日本能讓農業、環保與經濟共存 台灣應考察作法 制定符合國情政策 創造三贏

行政院處理大埔徵地案糾紛提出「劃地還農」方案，但部分農戶堅持保留原有農田，行政院長吳敦義昨天說，這種豹斑式的農地在未來園區無灌溉、無排水、無農路，實務上不可行。

從大埔到中科的徵地問題，政府處理態度始終不一，陷在經濟發展與環境保護的泥淖動彈不得，筆者認為，在農地有限下，馬總統若想推動「小地主大佃農」政策，恐怕不能讓吳揆與農民爭一兩塊豹斑農地。

台灣的經濟發展與環保、農業產生矛盾，但大家仍停留在孰先孰後、孰重孰輕的零和思維，因而產生農民的抗爭，反觀日本，發展輕重工業多年，但鮮少抗爭，稻田中還有不少電子工廠，讓科技與農業並存，而且令人不突兀，原因在哪？

因為日本的環保要求高，要發展工業不僅須符合環評，還要安頓當地農業，工廠除了不影響農田灌溉、排水，更不能有汙染，且大量雇用當地人力，如此不僅能發展經濟，也不用擔心農業衰退，也大為降低對環保及就業的疑慮。

反觀台灣，到處都是科學園區，不僅失去立國根基的農業，大量農村人口消失，不僅降低社會的穩定，也讓耕地不足的台灣未來可能陷入糧荒，而已建工廠且有汙染的土地，更不可能變回良田，當經濟不景氣，電子業蕭條裁員時，又缺乏農村與農地吸納失業人口，只會讓政府救農、救失業、救環保，救到疲於奔命。

八八風災後，日本NHK電視台花了半年，組成包括知名大學及國土交通省的防災專家調查團，深入小林村的周邊地質狀況，提出「深層崩壞」理論，節目播放後，官方進行全國地質體檢，以避免小林村的悲劇在日本發生。

筆者認為，吳揆應該把腦筋轉過來，讓台灣的電子廠像日本般成為農地中的豹斑，不過，先決條件是作好環評，且定期檢驗排汙，更要求電子廠雇用當地人，創造就業機會，中科與大埔的農業與經濟矛盾，何嘗不能解決？

因此，政府應組團考察日本是如何讓經濟發展與環保、農業並存，再依台灣現狀，從根本制定三贏政策。

伯圭（高雄市／文字工作者）