下月一日起，台北市老舊中低層建物擴大辦理都市更新政策即將實施，市政府說，若因「權利變換」經六成以上住戶同意改建，不同意改建的「釘子戶」在必要時，可強制拆除，市政府說，「釘子戶」多半是價錢談不攏的緣故，還舉例有些人開價過高不合情理。

「協議合建」必須經過所有住戶同意，比較沒有問題，主要的問題在「權利變換」上。

雖說三十年以上的住宅就能申請都更，但由於住戶對自己房產的態度不同，或許有些人覺得並不想透過都更的「權利變換」，讓自己中低層建物改建成大型集合住宅，即便改建後能分到較多坪數的房子

筆者曾住過敦化南路底的老舊中低層住宅，就有鄰近空地的建商詢問要不要合併，改建成大型豪宅，被住戶投票否定了，原因就是住戶希望保留中低層、少住戶的型態。

此外，「權利變換」的六成住戶同意這項條款，有一個相當弔詭之處，那就是並非由原住戶的六成投票同意，而是將來完成開發案後的六成住戶同意，也就是說，可能發生建商將鄰近住宅買下，自己變成住戶，投一大堆同意票，成為假多數，加上不同意的住宅很可能處於新建案最精華核心區，建商非取得不可，結果便成為可強制拆除的「釘子戶」。

從目前態勢來看，北市府為了美化市容，以獎勵容積率鼓勵都更，似乎默許急著想進場的建商，以大多數住戶同意「權利變換」，迫使少數不願改建的住戶屈服，但或許市府不了解，拒絕接受的住戶開出高價，就是為了回絕建商，並非貪圖金錢。

就某種程度上來說，透過都更條例「權利變換」取得的改建資格，和不同意強制徵收農地的農民，被地方政府依法行政（大多數已同意，應服從多數）強制徵收相同，這種多數暴力很可能透過都更條例的「權利變換」粗暴上演，這樣的都更發展態勢讓人擔憂，電視劇裡黑心建商違法威脅住戶的行徑，很可能隨都更每天上演。

台北市都更條例將是近年來最大的財產重分配案，而且還是由政府主導，但有對財團與建商護航之虞，而更後的新豪宅，很可能進一步加劇房價飆高，一般百姓更買不起，況且，未來百姓想住中低層小型集合住宅的基本人權，恐怕也蕩然無存。

健次（北縣新店／文字工作者）