報載新竹縣警察局交通違規告發單的單位主管，已調離現職半年多，但罰單上的主管名字未更改，罰單因而產生效力爭議，警方強調違規是事實，雖然職名章錯誤，並不影響罰單效力，但法官認為罰單效力有待商榷。

筆者認為，罰單代表國家公文書，職名章錯誤，除有偽造文書之虞，且違反程序正義，罰單理應無效。

所謂「程序正義」，依美國憲法第十四修正案，在執法時不得有逾矩行徑，若有不當執法行為，將使執法結果無效；民眾權利若因而受損時，得請求賠償。也就是司法、行政人員用不符法定程序的手段取得證據，不管實質如何都不具證據能力，若貿然採信，恐造成誤判而影響當事人權益。

高等法院有一起「程序不符、實質不論」即「毒樹毒果理論」判決，女子施用毒品，警方驗尿呈陽性反應，一審判刑，但高院合議庭認為，警方採尿過程不符法定程序，不具證據能力，改判無罪；同理，誤植職名章的罰單應無效。

在民主法治國家，有公權力的執法者，尤其是檢警調司法人員，應嚴守程序正義，即依法行事，但警方一再強調民眾違規是事實，凸顯法治教育不足、程序正義觀念薄弱，需要再教育何謂「程序不符、實質不論」的「毒樹毒果理論」；而且缺乏認錯的擔當與勇氣，缺乏自省能力，執法公信力難讓民眾信服。

希望執法者腰桿子軟一點，有錯就道歉，多少可以挽回民眾的信賴。

費歐娜（苗縣頭份／商）