媒體日前報導，一名男子將便當盒丟入行人專用的垃圾桶，被環保局巡查員開單罰兩千四百元，男子向議員陳情，議員認為執法過當。

在公共場所民眾像這樣丟垃圾相當普遍，而巡查員開單的理由是「便當盒內尚有廚餘，不能丟棄行人專用的垃圾」，但相信大多數民眾並不知道有這項規定。

其次，政府單位提供垃圾桶是便民的美意，但目前公用垃圾桶，如捷運站、火車站等垃圾桶，皆有「回收」及「一般」分類，民眾一目了然知道該怎麼丟，可是行人專用的垃圾桶，通常是分類的（兩個桶子）與無分類的（一個桶子），民眾如遇無分類的垃圾桶，一般皆會把垃圾一概投入桶內。

問題就出在這裡，到底可以丟一般垃圾、只能丟回收垃圾或皆可，存在不確定性，若照巡查人員開單的「標準」，許多民眾就容易落入垃圾桶「陷阱」，像這樣沒有明確的標示，其實巡查員無論用何名目開單，理由都正當，被開單民眾不就成了冤大頭？

再從開單的用意來看，是懲罰民眾比較多，還是教育民眾做好環保比較多？若是站在教育民眾的立場，又怎會有抽成的獎勵金呢？所以就開單「手段」，不難看出是是以民為主或以當權者為主，是善意、蓄意還是惡意，是利民還是利官？

其實在許多不公不義事件中，不就存有同樣的意味與氣習嗎？更可怕的是，這些現象不但未改進，甚至做錯事的公僕還被包庇、保護，官僚的官官相護、做事草率、膽小怕事又貪權圖利，正腐蝕政府、阻礙國家社會進步、消費人民與政府的互信、互賴與互助。

殷切盼望這些問題能快速革新與改善，使行政更健全、健康、有為，建立以民為主、尊重及保障人民的環境。

楊示心（台北巿／教師）