近來爆發數起與警察風紀有關的重大事件，各界紛紛探究原因，並建議改革制度，由於警察敘獎對升遷很重要，筆者曾承辦該類業務，認為應列為改革項目。

警職人員常遭詬病敘獎浮濫，筆者認為是制度使然。以公務人員而言，功獎在升遷制度上有一定上限，警職人員則否，此乃無所不用其極爭取功獎的淵源，甚至上位者強奪部屬功獎亦時有所聞，因此須設定功獎上限。

再者，警察體系屬一條鞭制，警政署應嚴格執行全國敘獎標準一致，避免不公平。其實警政署對此一直有要求，成效卻不佳，原因在有些首長以鼓舞士氣為由，認為敘獎僅是「秀才人情紙一張」而不管制，近日某縣市政府為達升格人口數，有名警察大量招攬親友遷移戶口，「業績」優良，獲得數十次嘉獎，便為一例。

其次，對非屬其權限的某些地方政府警察敘獎，也應設法嚴控。舉例而言，有些首長隨扈原已有甚優渥的定期獎勵，但是「層峰」仍不時以維護首長為由，簽辦敘獎，久而久之該類人員功獎績分勢必贏過他人，造成不公平。

所以，建議警政署硬起來，並趁公務人員未來考丙新制，淘汰有「凡辦業務必索敘獎」偏差心態的人員，將敘獎衡平列為主管重點考核，使其正視問題。

警職人員不得不隨敘獎制度逐流，應歸咎文化扭曲形成的歷史共業，若不改革，影響不容小覷，主政者須慎思。

涔仙影（高雄市／公務員）