【本報台北訊】立法院司法委員會昨天初審通過公懲法修正草案，增訂「追溯條款」，已退休或其他原因離職的公務員，若任內違反法令、怠於職守及其他失職行為，將可追溯懲戒，最重可以全數剝奪退休金或離職給與，如果受懲戒者已經死亡，還可就遺產強制執行。

不少公務員在被發現有違失時已經退休，此時懲戒已無任何效力；而政務官被彈劾、交付懲戒時，往往也已下台，彈劾或懲戒亦只是徒具形式。

如因「巴紐案」遭彈劾的前國安會秘書長邱義仁、前外交部長黃志芳，和因「龍潭購地弊案」被彈劾的前行政院副秘書長劉世芳等人，公懲會決議「撤職並停止任用二年」，但其被懲戒時都已下台，並無法達成任何實質的「懲戒」效果。

「追溯條款」完成立法後，公務員犯錯後以提早退休規避懲戒的狀況，將成為過去式。為使追溯條款達到具有實際的懲戒效果，草案通過增加公務人員懲戒處分項目，除現行撤職、休職、降級、減俸、記過、申誡外，新增剝奪、減少退休金，以及罰鍰，罰鍰金額上限最高可達一百萬元。

剝奪退休金是指剝奪被懲戒人離職前，所有任職年資所計給的退休金，已支領者可追回，被懲戒人退休金可能一毛錢都拿不到。減少退休金懲處可減少百分之十至二十退休金。政務人員除休職、降級不適用外，其餘懲處均可適用。

修正草案還規定，受懲戒人死亡者，就其遺產強制執行。會議主席、立委呂學樟表示，「追到陰曹地府也要懲戒到你」，相關條文就是要讓受懲戒的公務員死都逃不掉。

不過，相關追討的行政執行仍然有期限上的限制，公懲會議決確定日起五年內沒有經行政執行機關執行，就不得再執行；如果已開始執行者，還可以繼續執行最多五年，總計可執行追討期限最長為十年，逾期不得再執行。但是有關各種懲戒追溯年限，則保留送交朝野協商。

此外，公務員休職期間，不得在其他機關或公營事業機構任職，休職期間為六月以上、三年以下；復職二年內不得晉級、升職或調任主管職務。

此外，委員會昨天也通過，將軍人納入因案在公務員懲戒委員會審議中，以及經監察院提出彈劾案者，不得申請退伍。