【本報台北訊】台東縣長饒慶鈴日前以預錄影片參與海峽論壇，推廣台東農產品，引起賴政府反彈，陸委會主委邱垂正昨在立法院表示，饒慶鈴此前已違規一次，這次會以《兩岸人民關係條例》33條之1相關規定，請主管機關內政部進行了解跟行政查處。

邱垂正昨赴立法院內政委員會並備詢，他會前表示，饒慶鈴最近一次赴中國大陸，更改行程見了大陸國台辦主任宋濤，又沒有向移民署主管機關報備，已被移民署記違規一次。此次政府禁止中央跟地方公務人員以任何形式參加海峽論壇，包括視訊，因饒慶鈴已違規一次，會以兩岸條例33條之1相關規定，請主管機關內政部進行了解跟行政查處。

內政部表示，饒慶鈴雖經陸委會禁止赴中參加該論壇，仍以預錄影片方式於該論壇發聲之行為，是否涉及《兩岸人民關係條例》第33條之1的「合作行為」，而有違反該條規定，將依陸委會來函及行政程序法相關規定，辦理行政調查。

饒：不讓賣  要斷農民生路嗎

饒慶鈴昨表示，她是為農民與產業發聲，非政治表態；中央應務實面對現實需求，「不讓農民賣，是要斷他們生路嗎」?

饒慶鈴昨舉行記者會回應中央，地方政府參與相關活動的目的在協助產業發展，「釋迦不分藍綠」，大家應認真思考台灣水果的未來，「中央和地方應合作把通路打開，而不是打壓」。

饒慶鈴說，台東鳳梨釋迦逾9成5銷往大陸、香港及澳門，中央短期內若無法協助開拓可替代市場，就應務實面對現實需求，不讓農民賣，是要斷他們生路嗎？陸委會認為地方首長參與海峽論壇等同接受對岸「訓話」，依同樣邏輯，參加行政院會是否代表全面支持行政院長、出席國慶典禮是否等於認同所有政策，「不能這樣一概而論」。

國民黨支持饒慶鈴捍衛權利，並質疑行政院刻意政治操作，民眾黨主席黃國昌則嗆民進黨政府，為了政黨之私及意識形態，直接把最基本正常的交流全部打為「賣台的中共同路人行徑」，簡直就是莫名其妙；民進黨則認為，中國慣用養套殺手法將讓農民受害。

學者：不符合法條文義

陸委會擬對台東縣長饒慶鈴以《兩岸人民關係條例》第33條之1查處。政大法律系副教授廖元豪表示，陸委會的解讀，不符合法條文義和當初修法的本意，且範圍太廣，動輒入人於罪，太不合理。

民主文教基金會董事長桂宏誠也說，受邀論壇若被視為「合作行為」，這次參加論壇的所有台灣人，都違反兩岸關係條例了。饒慶鈴以錄影方式為台東爭取農產品訂單，陸委會硬扯是「被統戰」，但這和「合作行為」不能畫上等號。

雲林科技大學科技法律所教授楊智傑也說，條文最後的「任何形式之合作行為」太過空泛，導致過去常常發生爭議。楊智傑說，如果海峽論壇為對岸舉辦，並非雙方合作一起辦，就不算是「合作行為」，饒慶鈴只是錄影參加，但沒有跟對方合作辦此活動；他不清楚陸委會是否趁此機會做出新解釋。