【記者李祖翔專題報導】依據相關法規，公益彩券的盈餘，無法直接分配給民間團體；除了向中信基金會提案申請，來自得獎人捐款的經費，一般民間社福單位，還可以向地方政府申請公益彩券盈餘的分配款，或向中央申請中信銀每年所上繳的二十億元回饋金，但有多少團體能順利通過申請？

以內政部而言，今年第一梯次公彩回饋金申請補助，通過的有勵馨基金會、展望會、家扶基金會等專案，不過申請需求三億六千萬元，核定補助卻只有一億三千萬元。沒有通過的計畫或因項目不符，或與政府社福計畫重複，所以不予補助。

根據《內政部審查申請運用公益彩券回饋金計畫處理原則》指出，回饋金用途以「弱勢族群就業事宜」，如公彩經銷商服務、促進身心障礙者就業、原住民就業，和「推廣社會福利」，如安置、脫貧、原民福利、弱勢就醫等項目為主。有的民間公益團體認為提案既要創新，又不能與原有政府功能重疊，申請難度高。

南洋台灣姊妹會對於申請補助案沒通過，感到遺憾，認為是年度計畫不符政府開放的需求。中華育幼機構兒童關懷協會祕書長洪錦芳則表示，公益彩券釋放回饋金給民間團體，顯示它的正面意義，但審查時，卻未貼近民間疾苦，沒有管道讓提案者陳述狀況，是可惜之處，「少了雙方的互動與溝通，更難看見服務對象的真實需求。」

此次通過申請的團體，以為公彩是只要有認真做事的NGO就能得到補助，但事實上，多數提案不是被否決，就是核定實際補助後「刪減過多」，有公益團體曾經提案為南部的弱勢孩子做課輔，卻因補助刪減過多，但又已通過補助案，不得不執行，才將對象改為中部孩子，與原本要協助的對象，大相逕庭，未能真正解決核心問題。