【記者高堂堯、李祖翔專題報導】公益彩券以公益為名，被戲稱是「劫富濟貧」的媒介，但是大眾對公彩補助公益團體的運作則很陌生；第二代公彩發行公司中國信託表示，彩券盈餘約有二成六由財政部規畫運用，其中五成分配給地方政府，地方再轉介兒童局與民間團體的申請計畫接受審核。

然而，在地方政府所分得的經費中，百分之十五由各縣市政府均分，百分之八十五，則視各縣市的「人口比例」和「彩券銷售金額」兩項數據各占一半權數加以計算分配；人口愈多、彩券買氣愈高的城市，如北、高等地，反比其他「窮鄉僻壤」能獲更多公益經費，是否會造成富者恆富、貧者恆貧，大失公彩的初衷？

對此，內政部社會司表示，「其實人口愈多的城市，弱勢族群比例也高。」同樣的，人口少也不見得就更需要經費挹注社福業務，社會司以金門縣為例，因為金酒等國營事業發達、回饋地方周到，所以縣政府對中央經費的需求也相對不大；加上各縣市代表列席的財政部公彩監督委員會，歷來並未對盈餘分配方式產生重大爭議，因此目前仍以各城鄉的「人頭」為主要計算依據。

除了既有的盈餘分配，中信銀當初為獲取公彩經營權，更承諾「加碼」，至目前為止，每年都提撥二十億八千六百八十萬元專款給中央政府，做為「公益彩券回饋金」；包括地方政府和民間社福團體，都可逕向內政部、衛生署、原民會和勞委會等單位提案、申請這筆經費。

不過財政部公布的網頁指出，民間團體實際核定補助金額為申請的三成八，地方政府申請則達九成一；社會司表示，並非對民間團體「大小眼」，而是民間的申請案較地方政府多出許多，而且內容完整度不一，核准過關的比例自然有所差異。

在公益彩券相關款項的申請審核作業上，民間團體希望官民雙方多點互動，或請政府建議提案方式，對此，社會司回應，因每年申請的數量破千，若採「面試」的方式相當曠日廢時，目前只能以書面審查作評判。