壹傳媒「動新聞」效應持續延燒，國家通訊傳播委員會（NCC）昨天否決「壹電視新聞台」、「壹電視資訊綜合台」兩家頻道的申請許可。

「動新聞」引發疑慮後，不僅大幅占據媒體版面，還引發各單位競相修法，如經濟部工業局本月初實施的「電腦軟體分級辦法」修正案，將電視遊樂器與掌上型電玩，併同電腦網路遊戲納入分級管理範疇；NCC修正兩項行政命令，計畫對兩年內違規罰鍰累積達到一定金額的廣電媒體業者，祭出三到九十天頻道停播的處分。

立法院除了已提出超過十個版本的兒童及少年福利法修正案外，還有委員提案修訂廣播電視法及衛星廣播電視法，以直接規範媒體的報導內容方式，管理色情、暴力的模擬報導。

平心而論，為了保護兒童免於色情、暴力等不良資訊的侵害，對媒體分級管理並嚴加取締、裁罰，政府實責無旁貸，但直接介入規範管理媒體報導內容，則宜審慎再酌。

事實上，依現行兒童及少年福利法規定，只要各目的事業主管機關善盡職責，能將負責管理的媒體通路平台，包括手機、MOD、IPTV等均納入分級管理標的，並落實取締違法，從重裁罰，則應無所謂「無法可管」或「管不住」之虞。

就以違反媒體分級辦法，對兒童及少年提供或播送有害身心發展的出版品、訊號或其他物品罰則而言，不僅可連續罰處十萬元以上五十萬元以下罰鍰，並得勒令停業一個月以上至一年，換言之，違法成本已遠高過違法利益所得，應可防杜媒體的越界行為，不需要以直接規範媒體報導「內容」的方式管理。

質言之，新聞自由固不應無限上綱、毫無限制，而少數傳媒的違反倫理道德行為，的確不該縱容，但畢竟台灣對新聞自由的高度尊重，是值得珍視的社會進步、成熟現象，所以與其率爾修法，以法律干涉、制裁媒體報導內容，不如藉由更周延的媒體分級管理來得妥當，而且沒有後遺症問題。

期待各界能將一時的修法激情，化為長期的執法熱情，讓我國在新聞自由、社會善良風俗秩序，及兒童與少年的保護上，能兼容並蓄。

趙麗雲（台北市／立法委員）