健全健保制度 從消除弊端下手

范叔仁(高雄市/商) |2006.05.06
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實施十一年的全民健康保險制度,安全準備金僅剩下新台幣六十億元,若現行制度再繼續下去,預計到了今年年底將出現十五億元的資金缺口,為了讓全民健保能夠正常運作,以及呼應社會各界對於健保保費的計算,應該更符合公平原則的要求,行政院終於排除萬難,將「全民健康保險法修正草案」送交立法院審查。

目前健保費計算基準,乃是看投保人的薪資所得多寡,參照健保局制定的五十八個級距,不同薪資就會負擔不一樣的健保費。問題出在於許多實質上收入相當驚人的當紅演藝人員或專業模特兒,其個人一年總收入動輒多達上千萬以上,卻可以按「無固定雇主」,或依附於演藝工會,每月保費竟然只須繳納五百多元,引起民眾的質疑和不滿。因此,目前這種失之偏頗,有「劫貧濟富」之譏的健保保費計價方式,勢必面臨全面徹底的改革。

然而,如果仔細查閱昨天健保局公布的「新制保費試算公式」,有半數以上依賴固定薪資度日的中產上班族群,保費將大幅增加。更讓人驚訝的是,新制保費設計中,總收入的級距才只有二十個,級距過少會造成一個普通的都會區雙薪家庭,只要年收入(包括薪資,利息,股利,租金,稿費,鐘點費等等全部總所得)一旦跨越一百一十四萬元的門檻,就會成為新制所認定的「高收入家庭」,按目前的生活水準而言,這樣的標準似乎有點過於苛求。

此外,健保制度要健全和永續經營,必須依照「企業化管理」的精神,積極思考有效率的運作,簡言之,就是要杜絕醫療資源與藥品的浪費,以及查核不肖醫療院所虛報健保費用的弊端,而不是動不動就拿一般受薪階級做為墊背。最後,還是得呼籲立法委員,必須盡忠職守,好好地為人民把關,嚴格審查「全民健康保險法修正草案」,不能屈服於行政院的壓力,或接受行政院的利誘,唯有真正符合公平正義原則的健保新制,才能讓民眾認同。

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