財神爺六年出訪十次 太頻繁

章秋(高雄市/文字工作者) |2006.05.04
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陳總統又要出國「拚外交」了,這是他上任來第十次出訪,但到了臨行前還無法敲定途經美國的過境地點和方式,不得不推遲行程,美方此次不僅將降落加油的地點,限於「外島」的夏威夷、阿拉斯加,甚至不讓我國元首在境內過夜,整個層級一下子回到十二年前,無疑是外交一大挫敗。

輿論普遍聚焦在陳總統第十次出訪行程安排不順的事情上,一般咸信是陳總統拋出「廢統」或「終統」言論,這種欠缺國際觀、意欲鎖國下,所作出的毫無誠信行為,終於惹毛了美國,才會讓此次的「過境外交」如此難堪。

不過,筆者倒是從兩個不同的角度觀察這件事:

首先,此次出訪行程安排,再一次凸顯執政團隊的外交、斡旋人才極度缺乏,在與美方溝通的過程中,完全處在挨打地位,幾乎失去國格。執政團隊處理國際事務,似乎除了自陷於和中國大陸的金錢外交大戰外,別無其他具體有效突破的作為,處理手法不但粗糙,遇上變化更是手忙腳亂、左支右絀,國家的最高利益和尊嚴,往往就在遲疑和欠缺專業的外交政策下喪失。

其次,陳總統上任六年出訪多達九次,筆者質疑,身為國家最高領導人,出訪是否太過頻繁?尤其當國內面臨產業持續且擴大的外移,國民所得停滯,民生物資一再上漲,及總統府與第一家庭陷入多起弊案疑雲之際,陳總統還執意要耗費人民血汗錢出訪,實在違背人民的期待。

況且,出訪又難以用數字評估成效和收穫,有些邦交國甚至已把陳總統的造訪,當成迎接「財神爺」,開口閉口、明示暗示就是要錢,這樣的訪問對鞏固邦交、拓展外交空間真的有助益嗎?我國被指涉入索羅門群島大選的賄選,與索國邦誼岌岌可危,在歐洲唯一邦交國教廷,也正在與中國大陸會商建交事宜,難道陳總統和外交部長完全無視種種的外交警訊嗎?撇開國內民生和就業問題亟待解決,連外交處境也已是「山雨欲來風滿樓」,應該有更多、更急、更重要的事務,有待陳總統善用最後的兩年任期,拚出一些成果才對。

希望陳總統能了解民間疾苦,至於外交工作,還是交給外交人員處理,實在不必「事必躬親」,否則出訪不但沒有意義,還喪失尊嚴,讓人民直接的感受是「浪費民脂民膏」,何必呢?

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