《社論》正視元首維安問題

 |2009.10.02
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博愛特區範圍擴大問題,近日成為媒體焦點,從相關單位對外的解釋與說法,甚至演變成總統府與台北市府互嗆的局面,不禁令人擔心,國安單位是否把元首維安當一回事處理?

維護元首安全是國安局的任務,特區範圍擴大涉及的土地變更、限制開發等,則權在台北市政府。國安局基於社會變遷、不可掌握因素日多,日前發函台北市政府指出,博愛特區範圍有必要擴大,區內建物並應限建、限高。台北市政府據此依法公告。

擴大後的博愛特區內,早有好幾棟豪宅的高度超過限高二十四公尺,最有名的一棟,就是扁嫂吳淑珍曾經購置的一品苑;另有十幾棟已獲建照的大樓也超過限高。

影響最大的,則是區內一般民眾的權益,舊屋將因此不能改建高樓,房地產價格下跌。

面對民眾和建商反彈,國安局立刻表示沒有要求擴大博愛特區範圍;但台北市政府則拿出白紙黑字的公文,證明國安單位沒有說實話。但對於一品苑,台北市府說,依法可以拆除超過高度部分。

這兩個單位的反應,正顯示政府部門行事之草率。試問,要擴大博愛特區範圍,能不先考慮建物處理問題嗎?

一品苑興建過程中,經過陳水扁執政,何以當時一品苑的高度對元首安全就不是問題,換馬執政,就是問題,何以前後不一?台北市都發單位說,必要時,一品苑可以拆,業者可聲請國賠。這更凸顯國安單位的不敢負責。

問題吵了二天,因為建物問題處理複雜,國安單位的態度又改變了,表示從來沒有要求限建、限高,也沒有要擴大博愛特區範圍,台北市政府也決定撤銷公告。整個過程令人啼笑皆非。只因為國安單位和台北市政府對建物拿不出有效處理方法,就讓博愛特區的範圍回到原點。 

在這件爭議中,同時浮現另一個問題,總統府與總統官邸是否到了該搬遷的時候?根據國防部規畫,目前與總統府相鄰的國防部已經決定搬到大直,這對總統府維安相當不利。而相關的海空軍司令部、憲兵司令部,甚至直接負責總統維安的國安局特勤司令部,也要一起遷到大直。屆時,大直會形成一個完整的國家安全指揮營區,因此總統府和總統官邸不妨也一起遷過去,形成完整的國家指揮中心,總統維安問題也可迎刃而解,安全程度更高。

目前的總統府是日據時代的總督府,國內早就有總統府應該遷出的說法;南韓原來的總統府青瓦台也是日據時的總督府,南韓早就在多年前,把總統府遷出另覓他地了。

總統維安不是兒戲,總統府已表示,如果民意趨向認為總統府及總統官邸應該同時搬遷,可以討論。大家要以開闊的心胸,檢視利弊得失,替總統府及總統官邸找出更好的「定位」。

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