莫拉克颱風還未肆虐前，台灣因乾梅飽受乾旱之苦，政府贈送節水片（資料指出約可省水百分之三）給民眾，以推廣節約用水。

政府有意推廣節約用水是好事，畢竟在氣候極端化、旱澇無定的的今天，不知何時會缺水。不過，節水其實有兩種，一種是紙上談兵的「乾節水」，如宣導刷牙時水龍頭開小一點，家戶水龍頭裝節水片就是乾節水；另一是真正落實的「濕節水」，如改善水管漏水，解決農工民生用水資源分配等。

但政府似乎對較能討好輿論的乾節水有興趣，對真正能落實省水的濕節水政策立法和推動，卻興趣缺缺。

這不是說乾節水不重要，只是不應該是作為首要節水政策，因為台灣的農業用水約占百分之七十，工業與民生用水百分三十，政府若真要落實節水政策，應考慮的是如何提高占總用水量百分之八十強的農業、工業用水效率。

在農業用水效率方面，研發讓水資源從水庫抵達耕作區時，流失率低的輸水灌溉設備，減少因日曬、土地吸收等造成的浪費，及養殖漁業如何提高水資源的回收再利用，而非不斷超抽地下水。

工業用水部分，應該提高工業用水的廢水回收使用，日本的工業廢水回收率高達百分之八十七，台灣只有五十一，還有相當程度的改善空間。而且，當工業發生與農業、民生爭水時，應要求工廠自行設置淡水處理系統，引進海水處理利用，盡量不要用農業與民生用水。

此外，整修老舊水管、降低漏水的工程應加速擴大進行，台灣的水管漏水率高達百分之二十至三十，遠超過世界平均值百分之十八，若換算成水資源，每年就漏掉三座翡翠水庫（約十二億噸），比全台民生用水都使用節水片省下來的還多；如果政府放任漏水率高居不下，卻砸大錢發節水片給民眾末端節水，這豈非本末倒置？

台灣擁有豐沛的水資源，只因地形與季節影響，水資源非常不平均，必須以人為手段提高蓄存與利用率，政府不從國土保持的宏觀面規畫建立節水社會，卻花錢發節水片，這跟經濟疲軟不思產業轉型，卻以發消費券刺激景氣一樣，都是補破網式的政策，浪費稅金。

政府宣導民眾節水固然重要，但該做的是建立節水制度，讓水資源能充分利用。

中島（台北市／環境研究者）