整合大台北地區 跨縣市使用 降低費用 達到非營利團體與政府雙贏

前言

無障礙空間設施一直是民間及政府重視的問題，政府雖有編列預算，提供肢障者「行」的便利，但民間團體卻認為有太多不合理的使用規則，設施也常錯置，而最能改善交通問題的小復康巴士，在資源分配及使用條件的問題最受矚目；本次主題從交通、設施、穿著、教育的角度切入，透過足障者的心聲、民間團體的努力探討無障礙空間現況。

廂型車再改裝 費用昂貴

當過學子的人多有過搭公車上學的經驗，但坐輪椅的孩子要如何到學校呢？鄭豐喜文教基金會社福主任林姿慧說：「五天前就得向政府申請小復康巴士，以台北市來說，須支付如計程車計里程的三分之一費用；由於縣市制度不同，設籍北縣的學生若要到北市上課，就要付計程車二分之一的費用。」

如果申請不到可容納兩人、附設升降台的小復康巴士的人，難道不能直接坐計程車或請親戚開車接送？林姿慧說：「電動輪椅不能摺疊，上不去。」若改裝廂型車，設置升降台，花費約五十至一百萬元不等，一般家庭無力負擔，唯有指望政府的小復康巴士。

國際扶輪社日前捐贈逾一億元的百輛小復康巴士，應該能有效提升民眾申請而使用到的比率吧？但鄭豐喜文教基金會執行長何祖瑛卻說：「根本問題仍未解決。」她指出，各縣市價格不一、數量不一，而且有規定如「台北市民才能叫台北市的復康巴士」，意味設籍北市的足障者，縱然能坐高鐵到各縣市，下車後仍要面臨「進退不得」的窘境。

林姿慧表示，地方政府的回應是：「請向中央政府尋找解決資源統籌的問題」，所以半年來，都是民間團體默默努力，問題仍未改善。鄭豐喜文教基金會顧問林文華認為，對於上班通勤的足障者申請不到復康巴士，卻看到路邊停放空車的爭議，正是設籍縣市使用權的問題。

仿效先進國家 資格不限

不過，自七月一日起，政府為降低空車率，已在商討台北縣市合作，讓大台北地區包括基隆市民，能跨縣市使用小復康巴士；而確定實施的則是台北縣價格改為計程車費的三分之一，同時新增復康巴士使用的第四類對象，即設籍北縣六十五歲以上的重度失能者、五十五歲以上的原住民重度失能者，及五十歲以上身障者之重度失能者，經長期照顧管理中心評估通過，有交通接送服務需求者，但對足障者來說，福利似乎又被瓜分。

何祖瑛拿出曾到加拿大考察的資訊解釋，當地有資格搭乘小復康巴士的人，規定是「無法搭乘一般公共交通工具的身心障礙者」，巴士司機也會衡量乘客是否真的「需要」搭乘，一旦符合條件，無論各縣市、省份、國別，都能使用，她覺得台灣應該仿效先進國家，給足障者安心的交通工具，且使用復康巴士的人應該是像使用電動輪椅一樣，難以搭乘一般計程車或公車的對象。

廣告優劣設施 培養共識

無獨有偶，宣導應建立正確的無障礙生活空間的永慶慈善基金會也舉辦一場「人間有情‧生活無礙」座談會，與會足障者、廣告人范可欽建議，要解決住與行的問題，可運用廣告行銷手法，告知好與壞的無障礙設施，結合全台將近四百萬的身障朋友，共同把最貼近使用者的無障礙觀念傳遞下去。

永慶慈善基金會董事長趙怡博士強調，大環境一定要培養對無障礙空間的共識。在身心障礙者權利福益交流座談會中，台北市政府交通局公共運輸處副處長梁恒德也認為，要讓所有人重視問題，得靠巴士業者定期回報，並透過網路和部落格傳遞正確訊息。

儘管民間非營利團體與政府似乎有短暫共識：「利用民間教育、宣導行銷，使社會更重視身障者交通問題，累積足夠反映和使用巴士的心得，再向中央建言。」但達到雙贏、全國足障者都受惠的局面，可能還要等。