教育部將實施「國小英語教育改革方案」,為確保未來英語師資達到中高級程度,擬全額補助英檢費用。我認為,教育部用意良善,但必須再思考。
城鄉差距反映在語文程度上呈M型,對都會區學生而言,英語試題是「一塊蛋糕」(a piece of cake),卻是偏鄉學童的「一場夢魘」,因為他們可能連二十六個英文字母都寫不全,有識之士以都會區小孩英語程度不錯,教師素質也要提升,絕對是正向思考。
但是我認為,教育部原頒訂的國小英語教師只要符合「中高級英檢」、「英語科系」、「托福新制二一三分」或「八十八年通過認證的英語教學工作者」其中之一條件已足夠,無須再疊床架屋。
首先,在全球化趨勢下,通過英檢中高級非難事,敝校高中生已通過者就為數不少,難道他們都適合擔任國小英語教職嗎?況且,教育部突然說要設立任教門檻,對已取得英教師資者而言,不無違反「信賴保護原則」之嫌。
其次,偏鄉小學師資本來就難求,不少小學不是校長透過「人情」邀約,就是以其他科目老師兼代,未來硬性規定都得通過中高級門檻,師資來源只怕雪上加霜。
筆者認為,除非教育部提供足夠誘因,吸引「正牌英教」下鄉服務,否則現階段與其「一體適用」,不如賦予各地方政府「因地制宜」權限,讓地方依實際需要聘任,要比硬性規定適宜。
蔡仁榮(高雄市/教師)