四大基金 不能淪為「化外之地」

長啼(高雄市/文字工作者) |2009.06.09
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檢調單位調查前朝部長級官員操盤退撫、勞保、勞退和郵政儲金四大基金,疑似收取券商佣金,現任銓敘部長張哲琛日前表示,前部長操作基金有券商數放寬、下單不平均,及下單窗口異常等疑點,但被反駁,形成前後任部長各說各話。

姑且不論兩任部長說法孰是孰非,可確定的是,四大基金的運作模式,欠缺健全嚴謹制度,取決於部長的決定,因此彈性操縱空間很大,於是指摘的一方,只能指出違反慣例,及不符常理之處,而被指控的一方,則對作為振振有詞,這才是問題的關鍵。

四大基金涉及全體人民權益,不能任令特定部長級的操盤手,決定遊戲規則,缺乏有效監督,若是其間稍有閃失,必然造成巨大損害;而且不同的銓敘部長上任,各有一套迥然不同做法,豈不是人治?法治國家尊重事的權威,並不尊重人的權威,四大基金不應淪為「化外之地」。

四大基金的操盤及運用,一定要有制式的遊戲規則,透明化並具備監控機制,不能不同的銓敘部長,各依「自由心證」變更經營方式,卻沒有監督制衡的機制,如此容易滋生流弊,卻無足資防範之道,乃是亂源所在,亟須未雨綢繆。

魏無忌(台北市/教師)

四大基金驚爆前朝操盤官員利用職權,向特定券商抽取佣金,由於此案影響深遠,司法單位除了務必要查個水落石出,亡羊補牢的措施更不容蹉跎。

四大基金是人民血汗錢,政府為保障民眾權益,理應投資績優股,但多年來不僅成為政府護盤工具,也因欠缺監督機制而產生的黑箱作業,輿情更難以聞問。

本案遭指涉的操盤官員,擔任銓敘部長期間即遭考試委員檢舉辦公室內不僅有專屬「操盤室」,且「幾乎把上班時間花在操盤」,這般記憶猶新的往事,如再連結被指「抽佣」情事,不得不令人質疑。

所以司法單位除應針對佣金為何始於該位部長?為何選擇性下單、小型券商下單金額高、同一券商兩個窗口等異常情事如此稀鬆平常?等疑點查個水落石出。

尤應懲前毖後,仿效歐美國家資訊透明化作法,將四大基金操作的投資績效、組合與明細定期上網公告,以接受大眾監督,立法與執法者須劍及履及的反映民意,莫再讓民眾權益被蒙在鼓裡了。

長啼(高雄市/文字工作者)

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