農漁產品食用安全,已是全球消費者的普遍要求,而台灣農民在政府輔導下,對維護農產品食用安全的意識,也已大幅提高。
但農民對究竟應該採用產銷履歷,還是「吉園圃」(安全蔬果)標章,卻有不同的看法與爭議,像屏東蓮霧、台南芒果等產銷班,就一再要求政府鼓勵採用規範較嚴的產銷履歷認證,方便與國際接軌,以利外銷,但一般蔬果業者則贊成政府採用吉園圃標章,畢竟已行之多年,國人多已耳熟能詳。
目前國際上有關農(漁)產品認證標章及機構達數十種,屬性不同,價格、嚴謹度、有效年度也有很大的差異,各國也都有不同的規範,例如美國要求進口農(漁)產品的廠商與貿易商,要事先取得HACCP認證;歐盟則要求產品需建立可追溯體系,並鼓勵實施良好農業規範(GAP);日本則實施「正面表列」與「JAS」修正案,並將要求產品需取得全球優良農業規範(GLOBAL GAP)認證等,主要在確認從「農場」到「餐桌」全程的安全控管。
其實考量到國內農漁業生產者的經營區位、種類、規模、理念、技術、資金與自動化程度等不同,很難一體適用,而且確保國內所生產的農漁產品,都能符合最起碼食用安全的要求,是農政主管機關主要職責與施政主軸。
至於個別農場認證,則可採分級方式,農民可依照本身生產條件,如種植種類、經營規模、資金多寡、技術水準及目標市場等,尋求不同等級認證,從簡單的取得地區生產協會Logo出貨,進階到取得生態標章(eco-label)、ISO、PGI等國際品質認證以利外銷,再到追求最頂級的產品認證(如法國紅標的Label Rogue認證),以符合不同消費層的需求。政府只站在協助的立場,不宜過度介入。
不少學者專家倡議,有機農業是台灣未來農業走向,也鼓勵漂鳥人士從事有機農業,但以台灣現況,要實施有機耕作談何容易,還是應務實地透過不同層級認證,追求經營利潤才是正道。
李武忠(北縣中和/兼任教授)