立法院三讀通過「地方制度法」修正案,引頸期盼多時的台中縣市,可望升格為第三個直轄市,台南縣市與高雄縣市也希望搭順風車,進行合併升格,其他縣市亦躍躍欲試。
台灣幅員小,加上交通便利,以現有的台北市與高雄市,業已能維持南北平衡,是否有必要成立第三個、第四個,甚至第N個直轄市,令人質疑,而且極可能地方非但未蒙其利,徒增其害。
就以台中縣市合併升格直轄市為例,可預期的後果是,中部地區的資源將被合併的台中市「吃乾抹盡」,其餘縣市恐被邊緣化,製造偏頗的弊端,不利城鄉的均衡發展,形成「窮者愈窮、富者愈富」。
各縣市在乎升格為直轄市,是基於爭取統籌款的考量,但餅就是這麼大,台中縣市合併升格,其他縣市分得到的餅必然縮水,若再加上也有相同條件的台南縣市、高雄縣市及桃園縣市,成立愈多的直轄市,對原本「窮鄉僻壤」的縣更是不利,有害國家的長期發展。
為政之道無他,必須要有整體的關照,少錦上添花,多雪中送炭,愈多合併升格的直轄市,會使得「落後」的縣更加沒落,此種相對的剝奪感,容易產生國家的裂痕,行政院必須謹慎持重,三思而後行。金石(台北市/教師)