調整腳步 審慎推動「藍金」產業

杜宇(台北市/兼任教授) |2009.03.13
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近年來政府與民間企業掀起投資海洋深層水熱潮,官方也喜歡舉日本推動深層海水的例子,強調該產業的多元性與所蘊藏的龐大商機,在研究機構加持下,政府計畫投入數十億元經費,來發展台灣的「藍金」產業,也勾勒出美好的願景,讓不少廠商躍躍欲試。

目前市面上已推出販售的相關商品,有飲料、藥品、化妝品、清潔用品、健康食品等,國內學者專家曾對業者宣稱的深層海水成份、功能、療效及冷水養殖經濟效益等,提出質疑,希望提醒各方不要操之過急,以免重蹈過去廠商因聽信政府的宣傳,大舉投資,最後卻血本無歸的覆轍。

但廠商為了避免影響業績,對學者專家言論興訟,這種作法不但壓縮了對該產業理性探討與論辯的空間,而且日本媒體於去年底披露,日本相關企業相繼結束經營的消息,不僅最早由民間成立之海洋深層水供應公司「京濱急行電鐵集團」,將於本月結束經營七年的海洋深層水業務,其他相關民營企業也將陸續收攤。

至於結束經營的主因是,目前海洋深層水在日本的熱潮已退,業績持續低迷,加上鹽害導致硬體設施迅速老化,龐大的建設資金與維護費用,讓私人企業不得不退出市場,留下國營企業繼續支撐,這間接證明國內學者專家的警語,不是全然沒道理,固然日本不能,不代表台灣就不行,但政府的腳步有必要調整。

深層海水具有低溫安定、富營養、潔淨及礦物特性等特徵,且數量龐大(占海水總量百分之九十五),確有開發的潛力,但是因涉及自然資源的合理分配與利用,尤其高密度開發海洋深層水,可能帶來對海洋生態環境、沿岸漁業活動、觀光休憩、航運國防、漁村社區發展等負面衝擊,更是不容輕忽。

而且,過去國內有關發展海洋深層水可行性評估報告,太多是直接引用外國(特別是日本)的數據資料,過於便宜行事,且並不全然適用台灣,至少在農耕與水產養殖的經濟評估,明顯過於樂觀。

政府必須要有妥適的評估與規畫,找到適當的切入點與重點發展方向,訂出管理規範,嚴格執行,否則任意開發,最後將落得由政府善後的局面,反而扼殺了原本值得期待的新興「水」產業。

杜宇(台北市/兼任教授)

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