馬總統上任後第三天，提出五百八十三億元擴大內需預算，送到立院、地方政府並經議會通過，去年十月推動，到現在一萬多件工程完成率近百分之七十五，執行預算百分之五十六。

而且，馬總統前天出席「加速執行擴大公共建設研討會」時說，今年政府投入公共工程經費達近六千億元，這麼多錢，第一個要問的問題就是，能不能好好用，執行力是最大考驗，如果執行力不好，錢多又有什麼用？

的確，有錢而不用或沒使用，擴大內需的效果怎麼會好？一年來主導媒體版面的新聞主要有兩個，一是經濟愈來愈糟，二是政府如何砸錢救經濟，包括擴大內需、公共建設，但政府砸錢救經濟，愈砸愈多，經濟的破洞似乎愈砸愈大，股市愈跌愈低，失業人口愈來愈多。

雖然，擴大內需、公共建設至少要一段時間才能看到效果，但是面對洶湧的失業潮，民眾似乎沒有太久的時間等待。

其實真正能救經濟的，就是用公共開支直接刺激就業。美國有經濟學家開玩笑稱，就是上午請失業的工人在政府門前刨個坑，下午再請一位失業工人將坑填上，這種作法並不講究坑的實際效用，而在乎支付給工人的錢進入消費市場，所發生的經濟效應。

這個看似荒唐的笑話，在台灣卻活生生出現，馬政府提出五百多億元擴大內需方案，計畫欠周詳，不少縣市預算亂編一通，有買圾垃桶的，還有一條馬路鋪好了幾次柏油，這不正是刨坑嗎？

擴大內需不能閉門造車，不能不考慮長遠願景，不能不顧及實際的公共建設需求；擴大公共工程也不能倉促，應有個整體說明，讓地方政府搞清楚中央到底要做什麼，讓民間企業知道如何參與，才不會無所適從。

因此擴大公共建設以提振經濟，應掌握幾個方向，一是預算如同消費券要限期花掉，亦即執行率，以產生刺激景氣效果，否則錢花不掉，編列再多預算也是枉然；二是如何把錢花在有用、有需要的地方，而不是馬路挖了又填，填了又挖。

陳筱荷（高縣鳥松／公）