愈教改 愈補習 台灣教育怪現象

黃有志(高雄市/高師大通識中心主任) |2006.03.17
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教育部公布最新的補習班家數統計,截至今年三月十五日全國共有一萬四千五百九十六家補習班,十年間增加一萬一千三百三十五家,其中文理升學補習班最多,六千七百九十三家占總數約百分之四十七,是十年前的五點二倍。

稍早天下雜誌的調查也發現,國內學生補習年齡愈來愈低,有近七成小學生放學後上補習班,三成以上的中高年級學生要補三科以上。另外,近五成孩子連例假日也要補習,平均每天補習時間約一至三小時,幾乎晚上九、十點鐘才能回到家。不過,有超過一半的學童不喜歡補習。

由這些資料可知,台灣教改十年非但沒有減輕學生升學壓力,更增加學生課外補習的沉重負擔,這與教改使得家長對教育體制不信任有關,他們認為,班上同學都在補,如果小孩不補恐怕跟不上,而且其他學校學生在補,因此除了補習沒有其他方法。先進國家也有補習,不過一般是由學校提供,主要針對趕不上進度的學生,這與國內的補習意義完全不同。

雖然大學的平均錄取率已超過八成,原本的「窄門」幾乎變成「自動門」,但社會仍出現學生競相補習的反常情形;教改原本的目標是要減輕學生升學與課業壓力,現在顯然背道而馳。論者觀察認為,這正是教改失敗的明證,因為教改加重了學生負擔,學生為解決壓力只好向補習班求救,於是教改與補習遂成了迫害學生的共犯結構,形成愈教改、愈補習,補習愈熾、教改就愈失敗的怪現象。
其他先進國家的教改,並沒有像我國一樣改革幅度如此之大。

台灣教改的範圍涵蓋國民教育、高中職教育、高等教育到終身教育,希冀能一舉成功,不過由於改革幅度過大、推動過於倉促,內容太過繁瑣,而且缺乏共識、配套措施不足,導致實施後爭議不斷,例如九年一貫課程、教科書一綱多本、多元入學方案、多元師資培育與學校教師會的設置等,任何教育的改革,必須以按部就班、循序漸進與凝聚共識為原則,國內卻是反其道而行。

回歸教改本質,教改本應提供學生多元學習的環境,使擁有不同能力、興趣的學生能在多元環境中,展現特殊的才華與能力,因此,沒有人會反對教育改革,更沒有人會質疑教改的原意。

然而教改實施後,升學壓力依舊沉重,升學觀念仍主宰學生、家長想法,為了能擠進大學名校,學生的壓力反而更勝以往,換言之,教改未能對症下藥。

教改出發點並沒有錯,錯在大家都太關心下一代的教育,以為自己的方法才是最好的,強加在孩子身上,也因太過關心,讓教改失焦,失去應有的重心與目標,使學生的書包更重、考試更多、補習時間更長、壓力更大,最終苦了孩子。

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