改善兩岸關係是馬英九總統的重要政策，相對於外交、經濟與國際關係等涉及兩岸議題的領域，教育交流正加速邁入新階段，政府最近同意採認大陸大學學歷及開放大陸高中生來台讀大學，即是一例。

「兩岸休兵」是馬總統執政後令人耳目一新的兩岸關係主張，但大陸最近仍阻撓我們參加國際活動，這四個字淪為口號。而兩岸經濟合作也未見新發展，陸客來台觀光人數不如預期、毒奶粉事件更激發國人對大陸貨的高度戒心。相對之下，教育交流與開放成為唯一兩岸關係改善的例證。

月前對爭議多年的採認大陸大學學歷問題，教育部終於鬆口，初期可能同意採認大陸三十幾所一流大學的學歷。接著，日前又宣布了大陸高中生來台讀大學的方式，包括陸生以高中成績採申請制、名額有上限，以及不發給由政府經費支出的獎學金等條件限制。

這兩項政策，一來一去，如果順利實施，可打通雙方在大學階段的正式人才交流，為教育體制上的一大突破。不過，細究兩項政策的內涵，卻未必有利於台灣高等人才的養成。

我方採認大陸大學學歷，著重於取得大陸重點大學的學生，例如清華大學、北京大學等，這些學校已經具有國際性聲望，吸引各國優秀人才就讀。事實上，不論我方政府是否採認這些大陸重點大學的學歷，就讀台生仍絡繹於途；有了這些大學的學歷，申請國外大學研究所並不困難，在就業職場也很吃香。更重要的是，我方一旦同意採認這些大學的學歷，則可能鼓勵更多台灣優秀人才前往大陸就學。

至於開放陸生來台就讀，國內一流的公立大學多持保守態度，一方面是台灣的大學招生胃納有限，必須以本國學生權益優先，另方面也因為對於大陸高中體制及教學方式了解不足，無法確實了解陸生的高中成績程度，因此，台大等校都表示，開放陸生來台主要在研究所，大學部仍不考慮。

相對的，私立大學的態度就不一樣了，開放陸生來台讀大學甚至可能成為其「起死回生」的最後救命符；連日前來訪的大陸私立大學校長都坦言，對五、六百萬大學入學考試落榜的高中畢業生而言，來台就讀確實有極大的吸引力。

對照採認大陸學歷及開放陸生來台就讀，可以很清楚的發現，前者會增加台灣優秀高中生往大陸跑，後者吸引的則很可能是大陸大學入學考試篩選後的學生。其間差異可能對台灣高等教育產生的影響，不言而喻。

據中國科協最近發表的「科技人力資源發展研究報告」，中國已成為世界第六大國際留學主要目的地，二○○七年，到大陸留學的外籍生將近二十萬名，且因中國政府及其中國石油、開發銀行等企業單位提供大量獎學金，對國外優秀學生形成極大的誘因。

中國的種種作法，顯示其吸引全球優秀人才的決心；台灣在制訂相關措施時，切勿形成把好學生往外推的反淘汰現象。