「減稅振興經濟」的密集電視廣告,「公平稅改聯盟」抨擊是工商團體以對民眾強迫洗腦的方式,強調減稅可立即救經濟,卻刻意隱匿背後龐大的減稅利益,及中產、受薪階級可能背負更沉重稅負的事實。
筆者認為,「稅改」是目前熱門的話題,不具名的「減稅救經濟」電視廣告,是有誤導之嫌,有錢人呼籲政府取消遺贈稅,才能讓資金回流台灣,但普羅大眾卻是每一分一毫的所得都得納稅,到底台灣的「稅」相較於其他國家是重還是輕?
據《富比士》雜誌去年的「稅率痛苦指數調查」,台灣名列全球「稅務負擔最輕」排行榜第七,照理說台灣民眾的平均稅務負擔,應該不至於「太超過」,問題是在稅制的「結構」,收入愈趨近金字塔頂端的族群,實質稅務負擔愈低,反而是受薪階級除了各項扣除額外,幾乎沒有其他避稅管道或工具,這可從目前薪資所得者占所有應稅所得總額大易輸入法七成,得到證明。
此外,許多「小本經營」和流動攤販,根本課不到稅,造成稅基大量流失,也是台灣稅制的特殊難題。
筆者認為,我國綜所稅百分之五的實質有效稅率,僅占國內生產毛額(GDP)的百分之二點五,不但遠低於美加等國的超過百分之十,也低於南韓的百分之四,綜所稅的稅負確實偏低,在眾多免稅額及扣除額嚴重侵蝕稅基下,不宜再擴張各種免稅額與列舉扣除額。
正本清源之道,應是讓過去不必或不願繳稅的人依法繳稅,包括軍教恢復課稅,全面徹查小本經營和流動攤販的應稅數目,及檢討營利事業所得稅的投資抵減等免稅優惠,讓整體稅收能確實反映經濟實況,不再有嚴重的稅賦不公平現象。如果只是提高各種免稅額與列舉扣除額,卻坐視稅制不公平,將使國家財政快速惡化,經濟更向下沉淪。
國明(高雄市/商)