社論--亞太安全的新課題

 |2026.08.13
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日前美國《紐約時報》刊出一篇題為〈亞洲安全局勢正經歷一場歷史性的轉變〉的文章,文中提到:在過去幾周裡,中國大陸擴大了海上巡邏範圍,把台灣東海岸納入其中,展示包圍台灣的能力,而且還加大了對日本軍事、貿易和外交的壓力,並試射了一枚潛射彈道導彈,顯示其日益增強的海基核能力。

當然亞洲國家也開始緊張了起來。所以日本加強了跟澳洲、菲律賓、印度的防務關係,並開始跟韓國討論,如何展開區域的緊密合作。澳洲、韓國以及東亞國家同時感到壓力,無疑是受到美國在這個區域裡,逐步在安全保證上的退卻有關。因為美國安全保證的弱化,而使他們有一種「必須連結起來共同防禦」的心理。

亞洲國家感受到了川普的安全承諾,已經無法像過去那樣,帶有相當的確定性。川普的改變,帶來的不確定性,使得亞洲的風險更為提高。其實美國在美伊戰爭之後,已經顯示出美國的力量過度分散,不再像過去那樣有能力,保障亞洲地區的安全。

尤其是華盛頓在軍力資產和美國的戰力上,已經呈現出局限性。因此,川普開始大幅減少在歐洲的各種軍事支出,歐洲國家也更加緊密合作,開始出現一種自我防衛的決心。北約國家也正在加強軍備,增加軍費,自行籌畫。

美國的態度也使得亞洲國家感到憂心。日本已經開始部署射程更遠的導彈,而韓國也在討論要不要研究核武器;澳洲也在投資核動力潛艇與導彈。這些現實表明了亞洲國家開始警覺到美國在亞洲的撤退,會造成地區不安定的危機。

美國的態度也變得愈來愈曖昧。事實上,美國在安全上的認知,是認為他的盟友能力愈來愈強,已能夠承擔更多自己本身的防務能力與成本,所以美軍可以騰出精力,去應對其他地方的安全挑戰。尤其是美伊戰爭至今,美國被拖住了,當然會更希望亞太盟友自己緊密協調,來維護亞太地區的安全。

這意味著:美國想逐步擺脫對於亞太國家安全體系的承諾,亞太國家必須自立自強。美國也一再的表明,他們的介入不能保證國際對抗的一種安全。

當然亞太國家都承認美國仍然是太平洋的第一大強國。但是美國的戰略平衡已經發生轉變。美國安全機構的認知裡,亞太盟友無論是競爭對手還是盟友,都比上一代更加富有、更有能力,而美國則顯得力不從心。所以亞洲國家要適應新現實,自己調整戰略。

美國亞太安全體系的調整轉變,已經不只是一個對於亞太國家,而是包含了歐洲在內的全球戰略調整。它意味著,對全世界的安全承諾正在削減。不只是北約必須自立自強,亞洲國家也一樣,必須自己協調,建立一個亞洲國家之間的常態性的安全機制。

這個安全機制不僅要包含美國、澳洲、韓國、日本、印度在內,也應該包含大陸在內。亞太更應該要建立一個互相平衡的可以協商對話的一個安全架構。而台灣在這個架構裡,也應該起到一定的作用,把自己融入到亞洲的安全體系裡面,找到自我定位,成為一個和平的維護者。而不是一個麻煩的製造者。這是台灣在面對美國新國際戰略的時候,必須慎重思考的安全之道。

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