日前美國、英國、德國、日本等二十四個國家，共同發布了「6Ｇ領導力與安全行動倡議」。這項倡議的目的是建立一套以開放、互通、安全及人工智慧（ＡＩ）原生架構為核心的新世代無線通訊體系，並透過制定共同標準以降低中國大陸在全球電信產業鏈與標準制定上的影響力。

電信產業普遍認為，二○三○年代6Ｇ將逐步取代5Ｇ，而將於明（二○二七）年舉行的「世界無線電通信大會」是重要的時間節點，因此，美國對大陸發動6Ｇ圍堵行動，以避免重蹈5Ｇ布局落後的覆轍。該倡議計畫包括：三個月內，研究產業發展障礙及政策；六個月內討論安全且具韌性的6Ｇ供應鏈；一年內評估進展並協調國際標準。計畫看來頗為周詳，但能否達成目標，則有待觀察。

美國總統川普在上一任期的二○一八年起，以國家安全為由，要求歐盟禁用並移除華為的5Ｇ設備，然而，由於華為5Ｇ設備在歐洲的市占率達百分之四十左右，全面更換的成本過高，因此執行成效並不理想。統計顯示，直到今天，仍有超過一半的歐盟國家沒有落實這項要求，其中，如德國和義大利等，就因成本考量與技術依賴，不願配合完全拆除華為設備，西班牙更是明確拒絕；事實上，即使是美國自己也做不到。美國曾推出金額達十九億美元（約新台幣六百一十億元）的拆除華為設備補貼計畫，然而，目前只完成了百分之四十二，且實際上已花掉五十億美元；可見「去華為化」的難度遠超預期。

關鍵是美國因產業空心化，缺乏大規模通信設備製造商，要求盟友或是自己不可以使用大陸的5Ｇ設備，卻無法提供合適的替代選擇，6Ｇ也遭到同樣的挑戰。大陸的6Ｇ專利申請量也占全球百分之四十，各國在部署6Ｇ時，想要完全繞開大陸的技術專利，將非常困難。

儘管美國已出台多項法案，將之前的5Ｇ抗中行動延續並升級為6Ｇ專案，但是在大陸挾專利優勢、盟友基於現實考量配合度不高，以及美國自身存在產業短板的種種不利條件下，圍堵不僅難以奏效，更損害全球合作與創新。

其實從技術本質和全球利益來看，步入6Ｇ時代，美國和大陸這世界兩強存在著合作的可能。例如中美可以進行「專利交叉授權」，並共同制定「全球統一標準」，透過全球互聯，不但可以讓跨國運營商免除兩種標準下的雙倍成本，而消費者出國還不必更換設備。

大多數電信設備與晶片業者都認為，6Ｇ將成為第一個真正的ＡＩ原生通訊世代，中美在這個領域有相當高的互補性。美國的優勢是有高端ＡＩ芯片、基礎算法和操作系統，大陸的強項則是有超大規模的應用場景、全球最多的5Ｇ基站數據積累等。美國提供「大腦」（也就是算力），大陸提供「身體」（也就是網路和應用數據），將有利於全球6Ｇ的全智慧化進程與普及化。

由於6Ｇ依賴大量低軌衛星，因此，中美都在全力搶占軌道。如果中美願合作，將可大大減少太空碎片和頻譜干擾的威脅。考慮到軍事部署過於敏感、商業利益又各有堅持，中美或許可以從氣候監測或災害預警這類公益用途的6Ｇ衛星開始，建立合作的信任與推進的模式。

全球通信鏈密不可分，圍堵、對抗徒耗資源、終非良策，而合作則可以降低全球部署的總成本、並加速技術以造福人類。深盼中美應多朝此方向努力。