【本報台北訊】行政院會昨日通過116年軍公教待遇調整方案，今年7月1日專業加給、主管加給定額各調增2千元，以此墊高整體薪資基數，明年再通案調薪4%，這也是政府首度採取「兩階段」加薪，訴求讓基層人員對加薪更有感，整體受惠人數達72萬人。依此換算，主管整體調幅最多達11.56%，基層最高也有9.98%。

此外，明年初考、普考、高考三級初任人員起薪分別為3萬8360元、4萬7700元、5萬9460元；其中，初考初任人員月薪就將高於大學畢業生平均中位數3萬6千元。

提高主管加給  鼓勵人才留任

行政院長卓榮泰指出，調薪考量是因台灣經濟成長率優於全球及主要經濟體、消費者物價指數持續上漲，以及民間企業平均薪資與最低工資均持續成長；為整體提升公部門現職人員薪資水準，並將經濟成長果實共享及時落實照顧基層，還有提高軍公教起薪，強化留才、攬才競爭力，推動薪資成長的正向循環等推動調薪方案。

根據行政院核定的公教待遇提升方案，方案一為教師學術研究加給等專業加給、主管職務加給，各定額調增2千元，且自今年7月1日生效，今年所需經費約112億元，預算來源將以追加預算方式因應。

方案二則是明年通案調薪4%，預計年增經費約383億元，將納入116年度中央政府總預算；整體受惠範圍包含軍公教、技工工友及約聘雇人員約72萬人。加計專業加給、主管加給及通案調薪的累積效果，以一般公務人員為例，委任第一職等初任人員至簡任第十四職等非主管人員調幅約在9.98至5.88%之間，其中初考、普考、高考三級初任人員的實質調幅分別為9.98、8.84、7.8%，愈基層調幅愈高。

另外，此次也提高主管加給，基層主管（委任第五職等組長）、中階主管（薦任第九職等科長）、高階主管（簡任第十二職等司處長）調幅分別為11.56、9.04、7.22%，鼓勵人才留任接班。

行政院昨日拍板軍公教調薪方案，更首度採兩階段加薪方案，要讓基層人員「超有感」，但從近年公務員離職率來看，政策背後的動機，無非是因應人才流失危機的應對之策，也夾雜不言而喻的選票考量。

新北一名十職等公務員表示，現在真正問題不是加薪，而是整體制度與職涯發展，若以自己的專業能力到民間企業，薪資可達目前公職的兩倍，這次通案調薪加上專業加給，與民間薪資及福利相比，仍留不住已經培養起來的人才。

他認為，以工程相關專業為例，剛考進公職有5萬元左右起薪，對剛畢業的新鮮人具有吸引力；但隨著年資增加，薪資成長趨緩，每年僅增加約1、2千元，5年、10年後與民間薪資差距愈拉愈大，人進得來，但留不住。

教師團體：整體調幅偏保守

台灣教育產業工會等10個教師工會認為，整體調幅偏保守，難以改善教師留才及學校行政人力流失問題。高雄市教師職業工會理事長李雅文表示，肯定行政院調增學術研究加給及主管加給各2千元，但與教師工會爭取的2成實質調幅仍有落差，對改善行政人力流失幫助有限。