【記者曾博群綜合報導】交通部昨日預告修正《出境航空旅客機場服務費收費及作業辦法》，宣布機場服務費將自今年9月起分兩階段調漲，第一階段由現行500元調高至750元，2028年9月再調升至1000元。由於機場服務費通常隨機票一併收取，未來民眾購買國際線機票時，整體票價也將受到影響。

交通部強調，台灣機場服務費已超過10年未調整，在亞洲鄰近國家中偏低，此次調整主要是為支應桃園機場第三航廈、第三跑道等重大建設經費，以及提升整體航空與觀光服務品質。

目前收費 遠低亞洲鄰國

根據現行規定，除了未滿2歲嬰兒及部分特定身分旅客外，搭乘民用航空器出境的旅客都須繳納機場服務費，並由航空公司隨機票代收。若旅客已繳費但最終未出境，仍可以申請全額退費，航空公司不得額外收取手續費。

交通部指出，過去機場服務費收入採「觀光發展基金」與「機場公司」各50%分配，但因近年營建、人事及維運成本大幅上升，此次也同步調整分配比例。

未來第一階段調漲至750元後，其中300元撥入觀光發展基金、450元分配給機場公司；待2028年調升至1000元後，則分別調整為350元及650元。相關收入將專款專用，用於機場建設、通關設施改善及觀光環境提升。

朝陽科大飛航系主任盧衍良表示，世界各國普遍都會收取機場服務費，且多隱含於機票價格中，台灣現行500元費率其實是亞洲鄰近機場中最低。

以日本、泰國、新加坡及香港為例，相關費用多已達新台幣1200元至2000元不等，因此在物價持續上漲的情況下，適度調整費用符合「使用者付費」原則。

學者：符合使用者付費原則

盧衍良指出，上一次調整機場服務費已是2015年，至今已滿11年，期間營造與維運成本大幅增加，但目前桃園機場每年機場服務費收入僅約64億元，面對第三航廈、第三跑道等重大工程，財務壓力相當沉重。

交通部採兩階段溫和調漲方式，對一般旅客而言，增加數百元費用占整體出國旅費比例有限，但有助提升國家門面與航空產業競爭力。

成功大學交通管理系副教授戴佐敏也表示，此次調漲主要影響出境旅客，第一階段每人增加250元，2028年後則增加500元。

雖然民眾普遍不樂見漲價，但考量台灣機場服務費已凍漲11年，加上近年大型建設持續推進，此次調整確有必要。

戴佐敏指出，目前桃園機場第三航廈北登機廊廳已啟用，第三航廈主體預計明年底完工，而第三跑道工程更攸關未來航空運能。

隨著桃園機場旅運量持續增加，停機坪不足與尖峰時段誤點問題日益嚴重，急需第三跑道與新增停機坪紓解壓力。此外，高雄機場新航廈計畫也同步推進，相關建設都要龐大資金支撐。