社論--幸福國家之路

 |2026.03.22
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聯合國訂定每年的三月二十日是「國際幸福日」,此日前後,也是聯合國每年資助發布《世界幸福報告》的時間點。日前《二○二六年世界幸福報告》出爐,芬蘭以連續九年奪冠的紀錄再度引發全球關注。而台灣在此次報告中排名全球第二十六名,較去年進步一名,成果也相當亮眼。

此次幸福評比的前十名分別為芬蘭、丹麥、冰島、瑞典、以色列、荷蘭、挪威、盧森堡、瑞士、澳洲。其中除了以色列、澳洲之外,均為歐洲國家。值得注意的是,台灣持續穩坐東亞地區幸福國家的冠軍寶座,排名領先於新加坡的第三十六名、日本的第六十一名、中國大陸的第六十五名以及南韓的第六十七名。這份成績單對台灣而言,既是榮耀與肯定,也是通往未來轉型改革的基礎。

世界幸福報告共有六大評量指標,分別為人均國內生產總值、健康預期壽命、社會支持、生活選擇的自由度、慷慨程度以及對腐敗的感知。這套評量指標的核心邏輯是,幸福不僅只是物質性的財富而已,更需要有可以依靠的人(社會支持)、有權決定自己的人生(自由),並且可以生活在一個誠實且健康的社會中(腐敗感知與健康壽命)。

台灣在此次報告中,在「人均GDP」以及「健康預期壽命」等物質指標上,表現極為亮眼,達到全球頂尖水平。但在「慷慨程度」與「對腐敗的感知」等軟性指標上,得分則相對偏低。

台灣要通往頂尖幸福國家之路,必須參考他山之石,導入先進國家制度設計與社會價值轉向的成功經驗。俾將財富滿足轉化為時間自由,將家族互助擴展為社會互信,將物質成功轉化為精神愉悅。

例如,台灣可以向丹麥與芬蘭學習社會互信與清廉。芬蘭人不僅高度信任政府、警察和司法系統,甚至對陌生人也保有高信任度,這種信任感降低了社會運行成本與個人的焦慮感。丹麥長期位居全球清廉評比前茅,民眾高度信任政府及司法,這種信任延伸到人與人之間,顯著降低了生活中的戒備感與社會內耗。台灣近年詐騙氾濫、政治清廉度更有提升空間,必須誠意有效改革,才能進一步增高國人幸福感。

台灣也可以向荷蘭與冰島學習生活選擇自由度。荷蘭法律保障勞工縮短工時的權利,冰島則成功試驗「四天工作制」。

台灣目前的高壓工時是削弱幸福感的元兇,如能推動更有彈性的工作制度,賦予勞工時間主權,並能在時間自由的同時,維持高效的經濟發展,乃是通往卓越幸福的挑戰。

台灣也應參考挪威勞動市場的三方合作模式。挪威的政府、雇主與工會之間維持著強大的合作關係。這使得挪威在維持高薪資的同時,也能保有極高的就業率與幸福的職場環境。此外,台灣也可以向以色列學習「社會韌性」,以色列在外部嚴重威脅下仍保有高度幸福感,其關鍵在於強大的家庭連結與社群支持。

總結來說,台灣已在「硬實力」(經濟、壽命)上建構了堅實的基礎,但幸福不僅是物質性的建設,還需要有「軟實力」的修煉。惟有關注每個人是否擁有真正的選擇自由、是否能在遇到困難時得到支持時,台灣才能真正從「亞洲第一」轉變為「全球頂尖」的幸福堡壘。

幸福國家之路,不僅是政府的政策責任,更有賴於全體公民的共同參與及努力。

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