【本報綜合外電報導】美國國際貿易委員會（ITC）26日宣布啟動調查，評估6年期間內撤銷中國大陸永久性正常貿易關係地位（PNTR，俗稱「最惠國待遇」）的經濟影響，可能推升中國大陸輸美商品的關稅。

ITC表示，國會撥款法案已要求該機構啟動調查，評估撤銷大陸最惠國待遇對美國經濟、產業及產品上游採購的影響，並將依法在8月21日公布調查結果。

ITC表示，報告將聚焦於在大陸輸美產品關稅上調至高於最惠國稅率的水準時，美國可能遭受直接且最大影響的貿易產業、生產及物價，並將評估另一種情境，在國會撤銷大陸永久PNTR時，分5年時間逐步對攸關國安的重要產品課徵關稅。

ITC表示，「由於這項調查的時程加速，ITC不計畫舉行公共聽證會」，公眾能在4月13日工作日結束前，針對提高對陸關稅的影響提交書面意見。

歐對陸依賴 推高地緣政治風險

若美國撤銷大陸的PNTR，將提高大陸的基本最惠國稅率，且將疊加在美國總統川普所課徵的所有懲罰性關稅之上。

川普2025年1月就職時，便指示貿易和商務主管機關評估撤銷大陸PNTR的立法提案，並陸續對大陸產品加徵關稅，疊加在常見的約2.5%最惠國稅率之上。

此外，歐洲最大港口鹿特丹港首席執行官席門斯（Boudewijn Siemons）警告，大陸出口往世界各地的的產品，正持續推升地緣政治風險，「真正的經濟脆弱性在於貨櫃裡裝什麼」。他說，約25%貨櫃來自大陸，另有超過25%運輸大陸製零組件。

席門斯表示，過去一年來，鹿特丹港來自自東亞的進口量激增，「這不是好現象」。鹿特丹港數據顯示，該港口2025年總吞吐量年減1.7%。本地生產商品愈來愈少，進口與消費卻愈來愈多，長期下來將不利於歐洲的國內生產毛額（GDP）。

為突顯歐洲對大陸的依賴程度上升，席門斯提到去年安世半導體引發的晶片供應危機，當時出口受阻，衝擊多個產業供應鏈。此時正值鹿特丹港加強檢視外部勢力影響，該港作為歐洲關鍵物流樞紐，約半數貨櫃碼頭都是由與大陸有關聯的企業營運。

關稅連串紛擾 美元恐淪輸家

另外，根據彭博資訊Markets Pulse 20至25日的調查，121名受訪者中有34%認為，抵禦關稅失效風險的首選策略是削減美元部位；股市方面，37%受訪者看好大陸與香港股市，將是美國調整關稅策略最大受益者。調查結果顯示，美元可能淪為美國最近一連串關稅紛擾一大輸家，中國大陸股市則可望締造亮眼表現。

美國最高法院20日判決總統川普的全面性全球關稅無效，川普隨後簽署實施10%全球關稅的行政命令，並且已透露計畫提高稅率至15%。

美國可能退稅給進口商，是美元未來或許會承壓的相關因素之一。彭博行業研究指出，退稅將為美國中長期債務情勢帶來令人厭惡的不確定性，進而推升長期債券殖利率並壓抑美元。

關稅下降應能讓美國貿易夥伴提高對美國出口，但目前還不清楚稅率是否真的會下滑。美國貿易代表葛里爾本周稍早表示，川普希望維持中國大陸關稅在35至50%區間，並強調大多數關稅不受最高法院判決影響。