【本報綜合外電報導】美國與伊朗預計於6月19日在瑞士日內瓦簽署初步和平協議，並啟動為期60天的最終協議談判。根據外流的諒解備忘錄（MOU）草案，雙方將宣布永久停火、恢復航運、逐步解除對伊制裁，並就核計畫及經濟重建展開後續協商。其中最受矚目的條款，是規畫成立規模至少3000億美元的「重建與發展基金」。

外界一度解讀該基金為美國提供伊朗重建資金，引發川普政府對伊讓步過多的批評。不過，美國總統川普已公開駁斥相關說法，強調「美國不會出資一毛錢」。路透引述知情人士指出，3000億美元並非賠償或政府援助，而是由來自美國、海灣國家及亞洲等地企業組成的私人投資工具，投資範圍涵蓋能源、物流、製造及運輸等產業，其中部分來自日本、南韓、新加坡、馬來西亞和美國的公司已做出投資承諾，承諾金額超過基金總額一半以上。

伊朗封鎖荷莫茲能力 恐當籌碼

根據流出的14點MOU草案，美伊將立即停止敵對行動，並承諾互不以武力威脅對方。美方將解除海上封鎖，允許伊朗恢復石油出口與國際航運；伊朗則須確保荷莫茲海峽及周邊海域商船安全通行。協議同時規定，美國將提供臨時制裁豁免，允許伊朗在談判期間恢復石油與石化產品銷售，並逐步釋放部分遭凍結海外資產。

在核議題方面，伊朗重申不發展核武，並同意就高濃縮鈾庫存及未來核能發展與美方協商。最終協議若順利達成，美國將依時程全面解除對伊制裁，前提是伊朗交出高濃縮鈾、停止未來濃縮活動，並接受國際監督查核機制。

不過，協議內容也在美國國內及區域盟友間引發爭議。以色列媒體披露，以色列曾正式要求查閱美伊諒解備忘錄全文，但遭美方拒絕。雖然華府後續向以方進行完整簡報，但未提供文件原文，顯示雙方在此次談判過程中出現罕見摩擦。

此外，美國情報機構最新評估認為，伊朗已證明具備有效封鎖荷莫茲海峽的能力。CNN引述知情人士指出，德黑蘭在本輪衝突中展現對全球能源運輸的重大影響力，未來若談判破裂，仍可能再次利用荷莫茲海峽，甚至透過葉門青年運動威脅曼德海峽航運，形成對全球經濟的重要籌碼。

伊朗遭凍資金 大陸規模最大

另一方面，伊朗也將爭取解凍海外資產。根據估算，伊朗遭凍結資金主要分布於中國大陸、伊拉克、印度、卡達及南韓等地，總額可能超過數百億美元。其中大陸境內資產規模最大，估計介於200億至500億美元。分析人士認為，若部分資金獲釋，將有助於穩定伊朗匯率及抑制通膨，但德黑蘭仍將持續尋求更全面的制裁解除。

美方官員則表示，現階段MOU本質上屬於政治框架文件，真正關鍵在於後續60天內的技術性談判與執行機制。