社論--國家行穩致遠之道

 |2026.02.25
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賴清德總統邀五院院長新春茶敘,被外界視為朝野和解的契機。過去一年,朝野在國會攻防、政策論辯與輿論場域的對峙不斷升高,社會也在高度撕裂的氛圍中疲於奔命。值此開春之際,賴清德以「以和為貴」為主軸,邀集五院院長共敘國是,釋出願意溝通的訊號,十分具有象徵意義。尤其韓國瑜以一個「化」字點題,邀請總統赴立法院做國情報告,並獲得總統正面回應,為劍拔弩張的政治空氣添上一抹緩和的氣息。

所謂「化」,不只是把大事化小、小事化無的技術處理,更是要化對立為對話,化分歧為共識的政治藝術。民主政治本就允許不同立場,但若長期以鬥爭為能事,動輒將異己貼上標籤,將監督視為掣肘,最終傷害的是國家整體治理的效能與人民對制度的信任。

當前幾項重大法案,正是檢驗朝野能否「以化止鬥」的試金石。其一是總預算案:財政分配涉及政策優先順序與價值選擇,在野黨本就有責任嚴審、刪減不當支出;執政黨亦有責任清楚說明施政藍圖與效益評估。若雙方各守本分、理性攻防,總預算應是民主運作的常態程序,而非政治動員的戰場。

其二是國防特別條例:面對區域情勢變動與安全壓力,強化防衛能力固然必要,但預算規模、採購項目與戰略方向,均須在國會充分討論,避免倉促決策或淪為意識形態競逐。

其三是《台美對等貿易協定》:對外經貿談判攸關產業命脈與市場開放,政府更應主動向國會與社會說明風險與利益,讓共識建立在透明基礎上。

應予注意的是賴總統允諾韓國瑜赴立法院進行國情報告;總統定期向國會說明國政方向,本就是憲政體制下強化責任政治的重要機制。透過公開報告與答詢,不僅可減少誤解,也能讓在野黨在第一時間掌握政策全貌,進而提出建設性修正。這種制度化的溝通,若能常態化推動,將有助於修補長期以來行政、立法之間的猜忌與裂痕。

茶敘畢竟只是象徵,真正的考驗在於後續行動。執政者必須以更大的胸襟,尊重在野黨在國會的監督權與議程主導權;同樣地,在野黨也應自我節制,避免為反對而反對,或以程序杯葛取代實質審議。唯有雙方都願意承擔責任,才能把「和解」從口號落實為制度運作。

更重要的是,朝野若能建立最低限度的互信,對外才能形成穩定一致的政策訊號。無論是兩岸關係、區域安全或經貿布局,國際社會觀察的不只是個別政策內容,更是台灣政治是否具有可預測性。若能在重大議題上展現跨黨派的共識,既能提升談判籌碼,也能穩定民心。

台灣民主走過數十年,從威權轉型到政黨輪替,歷經多次政治風浪。今日所缺的,不是競爭,而是節制;不是激情,而是耐心。政治人物若能從「鬥」的語言轉向「化」的思惟,將對手視為可以合作的對話者,國家自然能在衝突中找到平衡。

這場新春茶敘應成為政治文化轉型的起點。當「化」成為治理的核心精神,「逢凶化吉」便不再只是吉祥話,而是民主成熟的象徵。開春之際,朝野能否把握契機,從惡鬥走向共治,考驗的不只是執政者的智慧,也包括在野者的格局。唯有以國家發展、兩岸和平、人民福祉為最高準則,台灣才能在紛擾世界中穩健前行。

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