經濟部日前核定台電公司提交的「核電廠現況評估報告」,預計明年三月將核二廠、核三廠的再運轉計畫送交「核能安全委員會」審查,並同步展開核三廠自主安全檢查。外界評估最快二○二七年下半年有希望重啟核電。
第三十屆聯合國氣候峰會(COP 30)甫落幕,雖然峰會終究未能把「轉型脫離化石燃料路線圖」納入決議,但台灣仍然面臨諸多能源關鍵問題,包括能源結構受限、再生能源推動不易等,對台灣能源的可行性、穩定性、安全性與國際競爭力都是重大挑戰。尤其,在氣候峰會開會期間,國際組織發布的「氣候變遷績效指標」,台灣無論在溫室氣體排放及能源使用都被評為「非常差」等級,突顯台灣過去的能源轉型不但失敗,能源政策也早已到了亟須改弦更張的時刻。
儘管趕在今年五月十七日台灣核三廠二號機除役前,立法院三讀通過《核子反應器設施管制法》,放寬核電廠的運轉年限,可從原本的四十年延長到六十年;但執政當局還是執拗地關掉了台灣最後一部核能發電機組。然而再生能源發展又跟不上進度,致使台灣更依賴化石燃料發電。今年八月二十三日,民眾黨發起「核三廠重啟」的公投案,雖然未達五百萬票的門檻,但仍得到四百三十萬的同意票,遠高於不同意票,也展現台灣民意對核能的務實度與接受度。再加上台灣發展AI、半導體產業都需要消耗非常大的電量,對台灣未來供電更形成巨大壓力。
總統賴清德鬆口可在三大條件下推動核電後,經濟部日前核定了「台電核電廠現況評估報告」,認定核二廠與核三廠「有條件可以進入安檢程序」。依照立法院修正後的《核能設施運轉執照申請稽核辦法》,若機組要在執照屆期後重新運轉,必須提出「再運轉計畫」及「自我安全檢查」。台電將同步進行這兩項程序,估計需要一年半到兩年的時間。
外界樂觀預估,民進黨政府的「非核家園」有了鬆動與轉圜的跡象。但事實上,重啟核電仍充滿不少變數。
有的核能專家說,今年五月核三廠二號機才剛除役,政府如果真的有心要解決能源問題,安檢根本不需要這麼久的時間。不過,二○二七年八、九月開始,是下屆總統選戰最關鍵的時期,執政當局勢必將重啟核能議題視為選舉的一枚重要棋子,先觀望當時的民心向背,再來決定核能是否重啟,抑或按下不表。
然而,台灣過去十年的能源政策受到政治干預,國家已賠上鉅額的代價、耗損全民的荷包與國家競爭力。能源政策早該回歸專業判斷,重啟核電不容再受政治蹉跎,盡早定案才能確保台灣經濟的發展與人民生活的基本保障。