美國聯邦參議院日前通過年度《國防授權法案》,強烈鼓勵美國國防部邀請台灣參與環太平洋軍演;圖為2020年環太軍演。圖/取自美國印太司令部
【本報綜合報導】繼美國聯邦眾議院上月通過2026財政年度《國防授權法案》後,聯邦參議院也在美東時間10月9日通過參院版法案,兩院通過的版本均納入多項協助強化台灣防衛能力與韌性的友我條文。
參院法案內容中引人注目的是,強烈鼓勵(strongly encouraged)美國國防部長邀請台灣海軍參與環太平洋軍事演習(RIMPAC),並註明,若國防部決定不邀請台灣海軍,國防部長必須在30天內向國會的國防委員會說明原因。
雖然正逢聯邦政府關門,參議院上周仍針對《國防授權法》做表決,最後以77:20通過《國防授權法案》(National Defense Authorization Act),授權約9250億美元的國防支出。
美國聯邦參議院通過的年度《國防授權法案》,除了強烈鼓勵美國國防部邀請台灣參與環太軍演,法案也著重於台美國防工業優先事項的策略夥伴關係,尤其聚焦國防工業協調重點和軍民兩用的能力發展,如無人機、微晶片和飛彈技術。
此外,法案也要求國防部的「國防創新單位」與台灣的對應窗口合作,建立夥伴關係,以此來強化美台國防科技企業的市場機會、支持台灣的國防工業基礎、透國新興技術協調全球安全情勢,以及對抗中國共產黨和其代理團體所發展的軍民兩用科技。
法案也指出,此舉是為了讓美國國防部與台灣國防部合作,使雙方能夠協調國防優先事項、讓研究和發展新興國防技術更有效率,同時也為國防科技新創事業開闢更多市場途徑;美台雙方的合作也有助於協調軍民兩用的國防能力發展,包括無人機、微晶片、定向能量武器、人工智能、飛彈技術和情報、監控、偵查技術。
非最終版本 待協調表決
據了解,參院通過的《國防授權法案》仍非最終版本,將於聯邦眾議院協調文字、經表決後,才會送交白宮由總統簽署。
外交部長林佳龍昨回應指出,感謝美國國會跨黨派持續透過立法作為,展現對台灣及強化台美安全合作的堅定支持;如同賴清德總統在國慶演說所強調,台灣也將持續強化自身國防,落實「和平靠實力」的願景。
外交部表示,將持續關注法案後續進展,並與美國國會及行政部門維持密切溝通,共同深化台美夥伴關係。
學者:參與軍演 近期內不可能
美國參議院通過國防法案,「強烈鼓勵」邀台參與環太軍演。國民黨立委馬文君呼籲,希望是正視台灣迫切的需求,而不是為特定的軍火商鋪路。民眾黨立委林憶君表示,儘管美國參議院表決通過該案,我國也不應該過於樂觀。民進黨立委王定宇表示,下次軍演台灣是否受邀,值得關注。
美國參院通過國防授權法案中多項協助強化台灣防衛能力與韌性的條文,學者分析,短期內海軍雖不太可能正式參與環太平洋軍演,但國會每年持續提出,最後仍有機會成為事實,我方要保持戰略耐心。且美對台提供軍事援助,「態度」比「額度」更有意義。