【本報綜合報導】兩岸人員往來持續復甦，今年前8月大陸地區人民來台達42萬5522人次，為2020年以來同期的新高，幾乎追平去年全年來台的大陸人士數量，後續關注焦點在於旅遊能否有所突破。

新冠疫情後因為邊境管控，大陸人士來台最低時跌到2021年的1.3萬人次，爾後逐步回升至去年的42萬7508人次（陸方統計則為38.2萬人次），今年前8月達已追平去年，但仍僅為2019年同期226萬人次的19%，赴陸的台灣人也遠多於來台的大陸人。

陸稱小兩會 不扯政治就可談

媒體日前披露大陸文旅部在海南島向我方人員透露，「小兩會」只要「不牽扯政治就可以談」，同屬大陸文旅部的中國旅遊研究院院長戴斌也在活動指出，若進一步通過海協會與海基會、海旅會與台旅會及其各地辦事處，及時開展政策架構和業務操作層面的溝通，兩岸旅遊交流「將穩步向遊客和業者樂見的方向回調」。

陸委會向台灣媒體表示，目前兩岸人員「去多來少」主要是陸方不願意與我方透過小兩會協商來開放觀光，更禁止陸生來台就讀學位，導致雙方人員往來出現巨大落差。陸委會呼籲陸方，應儘速透過兩岸既有管道與我方進行細部討論，共同創造健康、有序的交流環境。

中華亞太菁英交流協會祕書長王智盛分析，大陸來台人數在緩慢恢復中，「大概符合現在兩岸關係發展趨勢」。他也對陸客來台灣本島的展望表示「樂觀」，並舉出「小兩會」狀況為例指，兩邊隔空喊話「已經為小兩會溝通互動的性質定性（不涉及政治）了」，接下來就是陸方願不願意回覆啟動小兩會。而當人員往來愈來愈頻密時，特別是大陸朋友來得多，對相對緊繃的兩岸關係有潤滑劑效果。

曾任陸委會副主委的文化大學國發大陸所兼任教授趙建民認為，現在比以前任何時間都更需要進行兩岸交流協商，可是兩會協商不可能，只能靠交流。他指出，海南島的訊息確實是台灣要把握機會，政府要懂得兩岸怎麼降溫，而非假設共軍不敢攻台。針對大陸恐疑慮「小兩會」政治化，他也建議政府可考慮依《兩岸條例》第五條「複委託」方式處理。



大陸人士來台統計（人次）

2019年 268萬3093

2020年 10萬7531

2021年 1萬3251

2022年 2萬4158

2023年 21萬8017

2024年 42萬7508

2025年截至8月 42萬5522



資料來源：移民署 製表／人間福報編輯部