美版加薩20點計畫 安理會通過

 |2025.11.19
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聯合國安全理事會17日通過美國提出的「加薩計畫」,授權組建加薩國際穩定部隊。決議草案獲得15個安理會成員中的13個支持,俄羅斯與中國大陸皆棄權。圖為18日自以色列南部眺望加薩走廊,滿目都是遭毀壞的建築物。圖/美聯社
聯合國安全理事會17日通過美國提出的「加薩計畫」,授權組建加薩國際穩定部隊。決議草案獲得15個安理會成員中的13個支持,俄羅斯與中國大陸皆棄權(圖)。圖/新華社

【本報綜合外電報導】聯合國安理會17日通過決議,支持美國總統川普所提20點加薩和平計畫,授權部署國際維穩部隊並建立過渡治理機構「和平委員會」,更提及巴勒斯坦建國可能性。該決議引發以色列強硬派疑慮,巴勒斯坦武裝團體哈瑪斯則拒絕派駐國際部隊。

該決議獲得安理會15個理事國13票贊成,俄羅斯與中國大陸棄權但未行使否決權。川普17日在真實社群發文說,這次表決承認並支持預料由他擔任主席的和平委員會,是聯合國史上最重大決議之一,推進世界和平,上述委員會成員名單等事宜,將在未來數周陸續公布。

以總理納坦雅胡辦公室18日說,川普的計畫堅持加薩完全去軍事化、解除武裝和去激進化,將促成以色列進一步與鄰國整合和亞伯拉罕協議擴展。巴勒斯坦自治政府外交部說,這次表決肯定巴人自決和獨立建國權利。

哈瑪斯 恐與國際部隊對立

但該決議排除哈瑪斯在加薩治理的角色,哈瑪斯對此說,決議未能滿足巴人的政治、人道需求與權利,重申不會解除武裝並主張其對抗以色列是合法的抵抗行動,當地人民及各派系拒絕該決議對加薩強行施加國際監護機制。路透17日報導,哈瑪斯此話可能使該組織與國際部隊對立。

根據決議,國際可參與由川普出任主席的和平委員會,共同監督加薩重建與經濟振興計畫,同時授權國際維穩部隊確保加薩去軍事化程序,包括解除非國家武裝團體的武裝與拆除軍事設施,並保護平民、確保人道援助路線安全。該部隊也將與以、埃與新訓練的巴勒斯坦警察合作。

上述委員會和部隊的授權2027年底屆期。

對巴人建國可能性,該決議指出一旦巴勒斯坦自治政府依要求執行改革,加薩重建工作也開始,「最終可能具備條件,為實現巴勒斯坦自決與建國提供一條可信路徑」。美聯社17日報導,該案仍沒提供相關時間表或保證巴人獨立建國。

決議模糊 執行恐問題重重

聯合國安理會17日通過的加薩決議,被質疑模糊不清,執行後恐問題重重。《衛報》分析,該決議是聯合國史上最怪決議之一,其授權設立的「和平委員會」只知將由美國總統川普當主席,成員還不清楚,該委員會將監督的國際維穩部隊組成,也仍是問號。

《衛報》說,該決議使川普對加薩擁有控制權,和平委員會將納入川普所謂「全球最有權、最受尊敬的領袖們」,英國前首相布萊爾或許將是川普在委員會的直接下屬,外界暫不知道還有誰將加入。

該委員會將向安理會報告,但不隸屬聯合國也不受制於聯合國決議。美國希望國際部隊在明年1月前部署,為此已接觸埃及、土耳其、阿拉伯聯合大公國、印尼等國。

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