美國總統川普發起的對等關稅談判，將於七月初宣布結果，在此緊鑼密鼓諮商的時刻，中美雙方僵持不下的態勢，因倫敦會談的舉行得到緩解。關稅是當前影響全世界經濟的最大變數，由於夾雜著各國手中籌碼、談判策略、內部變化等複雜因素，更難對其結果提出可靠的預測，下半年經濟何去何從？該如何應對？已成為台灣面對的重要課題。

二○二五年即將進入下半場，觀察這半年來，上至中央銀行下至各研究機構，每份報告公布時最常出現的，就是「不確定性」四個字，因為對未來難以掌握，擁有產品優勢的企業，多利用為期九十天的談判緩衝時段，加速趕工支應客戶的需求，邊緣企業則被迫緊縮工時或乾脆停止接單。

但不論那一種企業，下半年都會經營得非常艱苦，即使那些目前仍手握訂單的公司，也由於提前出貨，原屬於下半年的生產被吃掉一大部分，換言之，出口型企業不論體質好壞，也不論七月將公布的對等關稅結果為何，業績都將大幅縮水，而出口占台灣ＧＤＰ比重高達百分之七十，在此情況下，豈能對台灣的經濟後續發展感到樂觀？

相信政府對此情況也是了然於胸，因此經濟部編列了總計逾四百億元的多項支持方案，要幫助企業度過難關，金管會也將於六月底推出三大政策，協助本波受衝擊最大的壽險業者。但上述的應急措施之外，更應檢討的是，整體台灣的經濟結構要如何提升韌性，以面對可預見未來，必會頻繁出現的各項經濟危機。

從中美倫敦會談的過程來看，美國最重視的稀土出口，中國大陸以限期解禁方式，保留後續繼續施壓的可能；中方質疑美國封殺高科技設備與高階晶片出口，同樣也沒得到對手的善意回應。與其說，倫敦會談帶來了解套的想像空間，還不如承認這次過招過程，反映了打打談談將為以後很長一段時間的劇本。

所以要打打談談，代表彼此還是離不開對方，都沒有能力可以塑造一個自體循環的供應體系，脫離對方獨立的運行。在此情況下，政府一直提到的打造非紅供應鏈或民主供應鏈，這種將全球產業一分為二的想法，亦甚難達成。

雖可預見中美較勁波折不會少，畢竟還是坐下來談了，一旦談出優於目前僵持不下的結果時，就意味著運行的新秩序出現。因此台商當然要關心兩強交手所釋出的訊號，世界雖然亂，還不至一分為二。中國大陸對台商不只是一個龐大的市場，也是前進世界其他市場的槓桿點，而一旦渡盡劫波，誰又能料到中美會否相逢一笑泯恩仇，只要美方給予中國准入市場優惠的可能存在，同樣受到高關稅壓迫且難以招架的台灣，又怎能放棄以較好條件前進美國市場的機會！

另一項觀察是，在這個高度不確定的時代，政府部門公布數據與決策時，都要「料敵從嚴」。如上述的企業提前出貨潮，其實已侵蝕到下半年的成長動能，但多項統計數據公布時強調的重點，還是放在首季和上半年企業獲利表現良好，甚至創同期新高紀錄的好表現，如此做法不僅避重就輕，且有粉飾太平之嫌，起碼也應將結構面受到的影響完整說明，有限的訊息會誤導企業的決策方向，就茲事體大了。