【本報綜合外電報導】美國總統川普10日簽署行政命令及正式文告,對外國輸美鋼鐵和鋁徵25%關稅,預定3月12日生效。他預告將在11日前宣布「對等關稅」。路透報導說,此舉恐升高爆發一場「多戰線」貿易戰的風險。
川普宣稱新關稅措施意義非凡,能「讓美國再次富裕」;「基本上,我們將對所有鋁和鋼鐵徵25%關稅,沒有豁免」,這代表許多業者將在美國開業,為美國人民帶來更多就業機會。他還提醒對金屬的關稅稅率可能更高。
川普是動用美國《貿易擴張法》第232條授權開徵新關稅,其賦予總統以國安理由擁有廣泛權力,可實施貿易限制。新關稅將普遍適用所有進口至美國的鋼鐵和鋁,包括加拿大和墨西哥,不會豁免特定商品。新關稅也涵蓋金屬加工後的「成品」,美國官員指稱這旨在打擊俄羅斯和中國大陸等國規避現有關稅的行為。
白宮10日公布文告說明,在進口鋼鐵上,美國預定3月12日取消拜登政府時獲豁免或關稅優惠的國家,包含阿根廷、澳洲、巴西、加拿大、歐盟成員國、日本、南韓和英國,將被課25%關稅;至於在進口鋁上,美國預定3月12日提高關稅,從10%增至25%,也將取消對阿根廷、澳洲、加拿大、墨西哥、歐盟國家和英國的豁免或關稅優惠,將被課25%關稅。
川普的高級貿易與製造顧問納瓦羅表示,鋼鋁關稅2.0版將終止來自外國的傾銷,促進美國國內生產,並「確保我們的鋼鋁產業,成為美國經濟安全和國安的骨幹及支柱產業」;「確保美國在鋼鋁這樣的關鍵產業永遠也不必依賴外國」。
汽車、半導體業 加徵關稅下一步
川普第一任2018年時曾以國安為由,對鋼鐵品課25%、鋁品課10%關稅,但日本及南韓等部分國家在拜登政府2021年1月上台後,獲豁免及免稅配額協議,台灣則不在該豁免清單上。美國官員10日明言,外國和拜登政府達成的前述協議將全部失效,川普將取消商品豁免程序的漏洞。
另外,川普預告10日或11日將宣布對等關稅細節,並強調美國將因此獲大量收入,「我們現在並不富有,債務總額達36兆美元(約新台幣1170兆元);其他國家長期占了美國便宜,這不公平」。
他指稱會擬定縝密計畫,並對鋼鐵、汽車、半導體、晶片和藥品等商品,徵收不同關稅。至於課進口關稅會不會反而轉嫁給美國消費者,川普說有可能,但「最終會拉低物價」。
川普還說,政府也正考慮對汽車、半導體及其他產業徵收關稅。他被問及其他國家的報復威脅時回答:「我不在乎。」
紐時10日報導,川普將課外國鋼鋁品新關稅,儘管所有美國盟友都受影響,但最主要目標還是美國長期競爭對手「中國大陸」。