社論

現任司法院長許宗力等七名大法官任期將於十月屆滿，總統府日前公布提名司法院長張文貞、副院長姚立明等人擔任大法官，由於提名的七人政治立場鮮明，對於憲政主張也充滿政治色彩，法界多認為這根本就是酬庸性質的提名，罔顧專業，未來不論是釋憲還是法律決斷，可能都會有嚴重的政治立場，對於憲政體制的正常運作恐帶來傷害，對民主憲政的發展也會產生不良的影響。

前不久憲法法庭裁准總統府等四個機關聲請國會改革案暫時處分，大法官完全扈從執政黨意見，與多數的在野黨為敵，罔顧憲政秩序失衡。最主要的是棄守立法權監督行政權的民主原則，縱容行政權獨大，且讓執政者集行政、立法、司法、監察權於一身，形同憲政怪獸。這樣的裁決將助長執政者走向專制獨裁的不歸路。

大法官本應是憲政秩序的維護者，是人權的守護者，其重要性不言可喻。然而賴清德總統上任以來，屢屢將司法做為政治攻防的工具。從偵辦鄭文燦開始到柯文哲最近因為京華城容積率案遭搜索、聲押，民眾都認為這是標準的政治辦案，而且是選擇性的辦案，只要有利於執政者掃除障礙，檢調都不遺餘力以最快速度入人於罪。

若基層檢察官都如此急功好利，偵辦過程罔顧法治人權，更不忌諱偵查不公開的原則，率先把重要的訊息給予特定媒體，整個辦案過程讓民眾看傻了眼，更引起民眾包圍北檢。檢察官此辦案，其恐怖性已如此驚濤駭浪，大法官如果政治立場鮮明，影響有多大！民眾最擔心的憲法變更案，經過大法官重新解釋，台灣不就法理台獨了嗎！其後果會是如何？

這次賴清德總統提名的七位大法官以副院長姚立明最受爭議，因為他過去從政的經歷複雜，跑遍各大政黨，有「政治變色龍」的稱號，曾經在新黨、曾經倒扁，又曾任柯文哲助選，一路搖擺，完全沒有基本立場，哪裡有利哪裡鑽，這次就是因為看中賴清德有當選希望而投靠助選，果然選後獲得相當高的報酬率，獲賴清德提名為司法院副院長。

而獲提名為司法院長的張文貞更是國會改革釋憲案的功臣，她站在執政者立場，全力反對在野黨提出的國會改革法案，和她一起連署背書的廖福特、何賴傑這次也被提名大法官。廖福特更是中天換照案聽證會的鑑定人，助長ＮＣＣ違法濫權，是台灣淪為「政媒集團化」的黑手。可見賴清德完全輕忽社會觀感，一如他提名國策顧問和資政一樣，「只要我高興，想提誰就提誰，這是總統的權力。」這樣的心態豈不像是黑幫老大！

十五名大法官有七名任期屆滿，本來各界還期待賴清德能提出具有社會威望的法律人出任，以平衡目前失衡的大法官結構，如今總統府提名的大法官，如此爭議的人選到立法院肯定會引起很大反彈，甚至無法過關。國民黨團二日召開「秀下限，史上最爛大法官提名名單」記者會，痛斥賴清德的這項提名充滿酬庸，將司法院的超然獨立棄如敝屣。這樣的反應已說明了各界對這項人事案的失望。

賴清德以雙少數執政，本該傾聽六成主流民意的想法，施政要順應多數，而不是藉打壓多數以樹立威權。如此蠻幹下去，賴清德失去的，將不只是政權，而是得來不易的民主憲政體制。