爭議延宕許久的蘇花高,行政院長劉兆玄昨天宣布,為了讓花蓮
人有一條可以平安回家的路,立即開始興建,他說,儘管蘇花高在興建和環評部分,仍陷於膠著,但行政院決定,將從最危險的路段,也是環評爭議較小的部分,優先推動,至於詳細規畫,很快就會推出具體計畫。
交通部次長游芳來後來說,因蘇花公路坍塌,修也修不好,政府才決定興建一條「高速公路」規格的替代道路,未來等環評通過,這段新道路就是蘇花高的一段。
筆者認為,這只是說法不同,總之就是要興建,而筆者最近曾兩次前往花蓮旅遊,蘇花公路大部分路段不算太差,但沿途砂石車非常多,險象環生,而清水斷崖段陡峭狹窄,的確非常驚險。
從一個外地人角度來看,在蘇花公路開車確實不輕鬆,我曾想「下次搭火車去」,但查了火車、飛機班次,真的「不夠頻繁」,因此,我嘗試想像自己是花蓮人,說實話,我認為興建蘇花高是有必要的。
興建蘇花高速公路的優點是,會讓交通便捷,可吸引企業到花蓮投資,增加花蓮的競爭力,帶來許多就業會,讓花蓮子弟留在本地就業;但以宜蘭經驗來看,北宜高通車後,宜蘭子弟不但未留在本地就業,反而加速外流,這值得政府與花蓮人思考。
我這兩次前往花蓮,看到的外國人比在台北市的世貿、華納商圈還多,證明花蓮的優勢在於乾淨的環境及生態,但如果興建蘇花高,結果卻造成環境破壞和生活品質下降,花蓮的優勢喪失,得失之間如何平衡?
不少花蓮人認為,如果蘇花高能妥善規畫,包括路線及生態堅固,相信會是項好的建設,但如果莽撞地為興建而興建,把東部的獨特資源破壞殆盡,重金屬流入溪裡或滲入土壤,造成河川及土壤污染,只有更加傷害花蓮。
說到污染,有一點可能大家忽略了,蘇花高興建後,雖然縮短路程、不易塞車,但大量湧入的車輛,所排出的二氧化碳必使空氣污染。
凡事不可能完美,開發勢必會影響生態、人文環境,行政院既已決定要興建,建議具體計畫必須考量生態、污染等不好的影響,集思廣益將可能的破壞因素減到最低。
李炳暉(台北市/文史工作者)