中共第二十屆三中全會十五日召開,對推動高水準改革開放作出重大部署。圖/美聯社
【本報綜合報導】中共二十屆三中全會十五日召開,這是一次遲來又具轉折性的會議,不論是會前已寫就的決定稿,還是鐵定過關的人事程序等等,都將對中國大陸未來的政治、經濟、軍事發展產生深遠影響。同時北京市公安局啟動安保措施,日前發布通告,會議期間北京市行政區域內,禁止利用無人機等「低慢小」航空器進行各類體育、娛樂、廣告性飛行活動。
中共全國代表大會一屆五年,五年中通常要開七次中央全會,除了一頭一尾的兩個全會與換屆組班子相關,另外五次全會都會通過一項決定、解決一個問題,其中三中全會因歷史原因,自一九七九年以來都是談改革。這次三中全會已定下是要通過「關於進一步全面深入改革、推進中國式現代化的決定」。
碰上主汛期 沒宣傳太平
在中共中全會上要通過的全會決定,就是會議的核心議程,在核心議程外,還有一些固定的重要議程,其中最重要是中共總書記代表中央政治局向全會作工作報告,要總結得失進退。
另外,傳統上中共重要政治會議前,都要宣傳太平,此次內外都沒在這方面努力,因為在內外政經的濃雲暗霧外,還增加一個主汛期、大洪水的大陰影。
四天的中全會進程可簡化為一個焦點、三個看點,焦點就是大會核心議程,要通過的深化改革決定。這個決定稿已寫好,全會要用一天半時間分團組審閱討論,修改後交全會通過。今次焦點目標是為中全會和中全會決定提前定位,以達致「凝聚信心和力量」。
李尚福、秦剛 將有交代
而未受外界注重,在中共黨內相當關注的是三個看點,首先叫做大勢分析。中共所有重要政治會議都有一個內外形勢分析的環節。這個大勢分析將在習近平向大會作的工作報告中提出,全會預計有半天時間來討論工作報告,其中重點是統一對內外大勢的認識。
第二個看點是人事議程。二中全會後被抓起來的、被免官職的中央委員、候補中央委員,按程序要由大會作出決定免去中央委員會的職務,有的是追認之前中央政治局作出的決定。比如前國防部長李尚福到底犯了什麼罪?前外交部長秦剛到底有什麼問題?都得有個交代。
中共決策層 無救市打算
第三個看點在備受關注的經濟,這也是主事者有意透過全會來統一黨內認識的。這次中共全會前,經濟界有很多分析猜度,但可能多數押錯寶,他們沒有注意到有個刻意安排的「會前會」,即總理李強突然召開的「經濟形勢專家與企業座談會」,通常這個座談會在有關經濟工作的會議前召開,但此次召開,純為三中全會,目的是要釋放對經濟形勢的定論,這意味著,中共決策層在三中前,沒有認為經濟有大問題,也不可能有重大政策調整去「救市」。
美國《華爾街日報》則提出財政改革、房地產刺激措施、稅改、全國統一大市場、新質生產力、社會改革和金融改革等值得關注的七大領域。