【本報台北訊】交通部去年實施「交通違規記點制度」新制，放寬民眾檢舉，檢舉數量暴增引發民怨，今年又修正明定8項「交通微罪」不開放民眾檢舉，6月底上路。根據交通部統計，去年不但交通違規舉發案大增，尚未結案數有335萬7904件，占比也遠高於近5年平均。台灣交通安全協會副理事長林志學指出，未結案增加浮現出潛藏系統性瑕疵。

根據交通部統計，近5年平均每年交通違規舉發件數為2038萬2666件，平均每年尚未結案數為190萬7743件，約占9.4%，但去年交通違規舉發件數共2341萬8434件，尚未結案數則有335萬7904件，約占14.3%，明顯高於近年平均，未結案件包括民眾未繳納罰鍰、民眾不服舉發事實申訴處理中案件。

未停讓行人 舉發14.8萬件

交通部進一步分析，去年未結案的前5名分別是，汽車行駛於應繳費之公路經催繳不依規定繳費，有約147萬件最多，超速93萬件，在道路收費停車處所停車經催繳不依規定繳費76萬件，在禁止臨時停車處所停車有9萬件，駕車行經有燈光號誌管制之交岔路口闖紅燈有7萬多件。

此外，去年加強執法的「未依規定停讓行人」也有14萬8000多件舉發，截至目前仍有1萬654件未結案。

台灣交通安全協會副理事長林志學表示，未結案增加浮現出潛藏的系統性瑕疵，由於執法標準很絕對，應該從上游檢討道路設計、工程是否有正確執行，避免上游沒有做好，造成下游有難以解決的矛盾。他舉例，違規停車爆量主因路側空間沒有妥善規畫，過去民情多以模糊方式沒有認真看待，現在突然嚴格執法，申訴案件也就隨之增加。

他也說，未結案件增加也顯現沒用科學方法制定合理速限，若標準不合理，就容易有罰單爆量，造成行政法庭、裁決所過多負擔的問題，相關單位應以客觀角度去調查路段車流，實際裁罰人數應為車流的10%左右。

執法僅是手段 檢討原因是重點

公路局表示，由於舊案在期限內催繳、執行、辦異動逐年結案，因此去年的新案比例會較往年高，已律定各處罰機關應於法定執行期限5年內，將尚未繳納案件移送法務部行政執行署各分署執行，汽車所有人或駕駛人辦理各項異動時，皆會要求須結清罰鍰。另針對未停讓行人案件，已優先辦理移送管轄法務部行政執行署各分署執行，截至今年6月底已全數移送強制執行。

對於交通違規舉發件數、未結案件數「雙增」，交通學者、消基會交通委員會召集人李克聰表示，此現象突顯執法只是手段之一，並非萬靈丹，效果未必能完整顯現，應該定期檢討背後的原因。

他指出，去年以來各單位用盡全力改善交通環境，但今年1~4月行人死亡僅較去年減少1人，代表加強交通執法雖然可在短時間內看到效果，但時間一旦拉長就可能無感，還是要配合工程跟宣導面。

另外，也有學者認為，這與去年放寬檢舉項目影響執法品質有關，但國人駕駛習慣仍有待改善。