【本報台北訊】為杜絕幼兒不當管教案件，新版《幼兒教育及照顧法》等相關條文去年3月上路，但「看不慣、就檢舉」的狀況，導致投訴案件不斷，教保服務人員為求自保，則出現消極教保趨勢。教育部如今擬修法，在相關草案中新增多項規定，包含匿名不受理，杜絕浮濫檢舉，也鼓勵教保服務人員積極教保，增訂採取必要強制措施的不罰規定。

新版幼照法及相關子法上路1年來，投訴案件暴增，不少教保服務人員擔心踩底線，乾脆不要教育或制止幼兒危險行為，「躺平就好」，師資也開始流失。

教育部為此規畫修法，包括新增匿名者不受理，但檢舉內容包括行為人及具體違法行為者，仍會受理。另外，各縣市通報案量大，認定委員負擔吃重，原僅得設置1個審查小組，新增為2個，以加速案件調查處理。

不罰條款 灰色空間多

至於不罰條款，全教總幼委會主委楊逸飛認為，管教措施是否適當由誰來認定，灰色空間太多，仍會讓第一線教保服務人員有疑慮。

教育部國教署表示，為使地方主管機關受理教保相關人員違法事件檢舉、調查程序等規定更周延，規畫本辦法修正作業並擬具修正草案，刻正徵詢各界意見，預計10月底前完成。

幼教團體正面看待修正幼照法，但是也提出許多疑慮。幼教總會前總會長廖文秀表示，該法不只讓許多人不敢進幼教業，也嚇跑很多好老師。這次教育部修正法規，是有聽到基層教保服務人員的心聲，但法規基本精神對老師還是存在很大的壓力。

實名檢舉  配套措施不足

中華幼兒教育協會理事長蘇傳臣表示，全國有將近6萬多名教保服務人員，1年到底有多少人次不當管教，不能一竿子打翻一船人，對兢兢業業的老師不公平，教育部應公開統計資訊，每年多少教保服務人員不當管教案件，不該任由少數案件持續發酵放大，讓大眾誤以為是常態。

有幼兒園老闆不想給教師資遣費，所以投訴自家教保服務人員。台北市教保人員協會祕書長陳亮吟表示，本次新增實名檢舉制，但內容具體須受理，像這種狀況匿名，但又有捏造具體說明的案件，又該如何防堵？教保服務人員如果遇到怎麼自保？如果真的發現是誣告，那行為人又該負何種責任？整體配套措施根本不足。

國教行動聯盟理事長王瀚陽表示，需要真實姓名檢舉才能被受理，這樣會不會因擔心實名通報被查而不敢檢舉，此外，教保服務人員審查過程中，會有暫時停聘停職時間，這個時候現場的幼兒誰來照顧，需要有周全的人力配套，以免影響幼兒照顧品質。