人本教育基金會公布調查指出，有百分之九十七的國中使用參考書上課，購買測驗卷的學校更是百分之百，使有關參考書和測驗卷的爭議問題，再度浮上檯面。筆者從老師和家長的立場建議，參考書和測驗卷非洪水猛獸，對學生學習多少有幫助，與其禁止、取締，不如開放接受監督。

民國五○年代以前出生的人，應有「躲督學」、「藏參考書」的記憶，當時教育主管當局雷厲風行正常教學、按課表上課，督學最重要的任務是要除惡補、參考書和測驗卷「教育三害」，督學每學期總要到校好幾次，老師都要學生藏好參考書。

隨著時代演進，參考書和測驗卷不再是違禁品，而且就算老師不買，家長也會為孩子買，其實參考書和測驗卷屬「價值中性」，只要不過度使用，對老師教學、學生學習是有便利性和助益，之所以會出問題，應是「亂用」和「濫用」所致。

目前教科書屬教育局規範的項目，每年必須議價一次，幫家長的荷包把關，但參考書和測驗卷不在議價範圍，所以書商採取「虧教科書，賺參考書和測驗卷」的作法，所以建議教育主管當局，將參考書和測驗卷也納入議價範圍。

當然，開放參考書和測驗卷也必須有遊戲規則，大家照章行事，逾越規定就必須接受懲處，如老師不能販售參考書和測驗卷圖利，不能在課堂上使用參考書和測驗卷，不能指定為家庭作業等。

參考書和測驗卷是升學主義的產物，禁也禁不了，教育當局應面對問題，不如開放加以規範和監督，讓有需要的人購買使用，讓違規者受到監督和限制，才是管理參考書和測驗卷的最佳策略。

傅澤（台北市／教師）