【記者林奕榮綜合外電報導】美國拜登政府19日公布新計畫，大幅調整難民政策，允許民間團體直接資助難民；這項新計畫稱為「歡迎大軍」（Welcome Corps），只要5名以上美國公民或永久居民組成團體，即可贊助符合條件的個人或家庭赴美定居。

美國安置難民的行動通常由聯邦難民接待計畫和9個與國務院簽約的非營利安置機構協調，為難民蓋房、租屋、安排就業工作和兒童入學；拜登政府的「歡迎大軍」計畫則取代現行辦法，允許私人承擔難民安置的工作，包括籌募資金以租房、置辦家具和衣物。

美國法律規定，在境外申請者才能取得難民身分，已入境美國者則另有「庇護」制度供申請。儘管難民都經過審核並合法入境，仍有許多共和黨人士希望嚴加限制難民人數。投入明年總統大選的川普在任時，就大幅減少難民入境人數，並宣稱若重返白宮將嚴格管制移民與難民。

尋求2024年連任的拜登則啟動一系列計畫，允許移民和流亡者合法進入美國。拜登政府的目標是在2024年會計年度接納12.5萬名難民，其中1萬人將透過「歡迎大軍」赴美。拜登政府的新計畫，目標是讓更多家庭得以團聚，也讓更多民間人士加入協助新移民在美定居的行列。由民間團體申請的難民人選，仍須經過資格與背景審核，預計許多難民的親戚、宗教團體、退伍軍人樂於贊助。

美國國務卿布林肯今年初宣布準備推動這項計畫，當時他表示：「『歡迎大軍』計畫\邀請美國人成為難民的夥伴和嚮導，幫助難民在美國展開新生活、實現夢想。」

國務院副助理國務卿克若斯（Sarah Cross）表示，美國人民都希望幫助難民，新的贊助辦法會讓他們更容易達成目的。她說：「本辦法充分利用民間社會的巨大能量與善意，幫助各地難民安全、有序、合法抵美，獲得他們所需的支援，這種辦法，無論誰來執政，都很有吸引力。」

拜登政府於2023年1月首次啟動私人贊助計畫，第一批已於6月抵美，但這些難民是被分配給贊助者，而不是由贊助者來選擇。路透報導，國務院官員表示，迄今只有85名難民透過該計畫入境，遠低於2023年5000人的目標。國務院說明，19日公布的新辦法，仍規定適用者必須是9月30日前在聯合國登記有案的難民，並非有人贊助就能前往美國。