日前，台灣漁船遭日本海上保安廳巡邏艇阻擾捕魚，呼叫多艘友船包圍日本巡邏艇；昨天台灣漁船「聯合號」在釣魚台群島外海，被日本巡邏艇追逐撞沉，所幸十六名人員都獲救。

外交部表示，駐日代表處已向日方表達關切，要求釐清事故責任與賠償問題，並呼籲日方早日重啟漁權談判，解決爭議；海巡署也派遣兩艘船，在石垣島附近海域待命。

其實不止台灣漁船，連大陸漁船也遭日本自衛隊和水警驅趕。兩岸能否與日本談判漁權，或談判是否順利，釣魚台主權問題是關鍵。最近，國際法庭將馬來西亞、新加坡爭執的白礁主權，判給新加坡，可供兩岸參考。

馬來西亞在一八四四年前確實擁有白礁的「領土權」，但後來新加坡有效管理白礁島上的霍士堡燈塔近一百六十年，且成功控制周遭水域，驅趕馬國漁民，形成主權上的有效控制，國際法庭因此將主權判給新加坡。

日本驅趕台灣、大陸漁船，就是要造成「有效控制」釣魚台和周邊海域的主權事實，如果把釣魚台主權爭執提交國際法庭審理，日方的勝算較大，因此，台灣、大陸對日方每次的驅趕行動，都會發表抗議聲明，以宣示主權相抗衡。

不過，國際法庭不能干涉內政，國際上通常是不重要的島嶼，主權爭執雙方才會上國際法庭，亦即「不告不理」，以白礁為例，由於面積小，無備戰略價值，因此星、馬才同意由國際法庭裁決爭端。

但釣魚台涉及戰略地位、國家海洋領土的畫分，海底還可能蘊藏石油，實際價值重要，不會送交國際法庭裁決，還是需要爭執各方透過協商解決主權問題，如今兩岸兩會重啟協商，如何共同維護漁權，似乎也應納入協商內容。

王明卿（宜縣蘇澳／漁業人員）