讀者論壇與投書--積極管理 解決BOT弊端

黃柏霖(高雄市/議員) |2006.02.04
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當政府財政出現困難之際,BOT的興建模式一時成為眾所期待的另一個出路。只是,當我們從台灣高鐵、高雄捷運系統到高速公路的ETC電子收費系統,卻發現原本預期的政府不必籌措建設經費的窘境不僅沒有解決,反而因為政府不具備經營管理的能力,使得工程品質變成另一個執行上負擔,所以面對這樣的模式,相關單位應該有更具體的省思。

從台灣高鐵的例子看,原本一直強調政府零出資的案子,不僅資金遲遲無法到位而需要政府四處幫忙籌措,甚至也因為與國外廠商間引發施工爭議必須將通車時程延後,而其所造成的有形資金與無形的政府誠信損失,更是難以估算;再看看高速公路的電子收費系統,在高公局的強勢主導下積極推動,卻在完成基礎建設之後,因為立法委員的異議而產生不得通車的問題,其所造成的損失一樣難以估計;至於高雄捷運系統所產生的負面連鎖效應也不斷的擴大中。

其實,有些重大的BOT案子中,經常都是因為在政府主導的過程中,在引入民間企業的合作階段,因為人為的不當干擾而問題叢生,以致才會讓原本應該讓社會全民共享的福利政策,最後卻變成全民要共同承擔的財政黑洞,這其中的落差是何其大!

因此,我們很誠懇希望政府可以對BOT模式做徹底的省思,畢竟之前交通部宣布不再採用BOT模式也有點因噎廢食的感覺,況且在目前不成功的例子中,政府的管理監督機制沒有發揮效益也是問題所在,也就是說,政府必須強化這一部分的專業能力,而不是將所有的過錯都歸咎於民間企業,畢竟一個缺乏專業與擔當的政府,即使引進再好的制度恐怕也將是枉然,不是嗎?

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