社論--美中科技戰與全球化倒退

 |2022.10.27
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美國商務部在十月七日公布新禁令,嚴格管制美國高科技產業對中國出口半導體技術、元件與設備,以阻止中國取得製造先進晶片的關鍵技術與設備。拜登政府這項新措施比先前川普時代更嚴厲,意圖封殺中國半導體產業的升級,以確保美國科技霸主地位。美中科技戰進入深水區,也使得全球化倒退。

俄烏戰爭開打迄今逾八個月,美國與西方盟國對俄國祭出經濟制裁,俄國將天然氣做為武器反制,對歐洲實施「斷氣」措施。歐洲遭到俄國採取「斷氣」報復,今年冬天經濟可能陷入衰退,其中,德國對俄國天然氣依賴度高達四成,受到的衝擊最大。歐洲陷入能源危機,所帶來的慘痛教訓是,一旦經貿上過度依賴他國,將使得經濟與國安的風險大增。

美俄進入新冷戰時代,美中之間的貿易戰、科技戰也升級。美國商務部的新禁令全面封殺中國半導體產業取得美國高階晶片關鍵技術與設備,並限制美國人士不得協助中國公司發展或製造半導體產品。

諾貝爾經濟學獎得主克魯曼在《紐約時報》撰文指出,拜登政府這項高科技禁令的管制對象不僅是美國企業,也包括其他先進國家的高科技公司,這是一項激進的措施。從全球化發展的角度看,全球經貿日益整合過程中,有些危險的破壞者,拜登政府顯然記取了教訓。

二次大戰後,全球經貿體系逐漸發展,當時認為貿易可促進和平。克魯曼指出,歐盟源自於一九五一年煤鋼共同體,主要目標是把歐洲的工業整合在一起,這樣一來就不會發生戰爭。後來,德國加強與俄國、中國的經貿關係,當時認為加強全球經貿整合,有助於促進民主化與法治。不過,現在看來,這樣的觀點顯然行不通。俄國依然是獨裁體制,二月發動對烏克蘭的戰爭;中國則朝向一人獨裁的體制。

俄烏戰爭爆發與美中科技戰升級,全球進入新冷戰時代。《紐約時報》專欄作家佛里曼撰文指出,美中科技戰升級,雙方透過數位科技的競爭,儘管沒有真槍實彈,但對於全球權力的平衡與俄烏戰爭有重大影響。中國運用高科技加強對人民的監控以維持絕對的控制,並悄悄地向外拓展勢力。不過,如果美中科技戰持續,美國排除任何與北京合作雙贏的機會,例如在氣候變遷與網路犯罪方面,未來發展難以令人樂觀。

從全球化的發展來看,先前歐美各國認為推動全球經貿整合可促進世界和平的理想,顯然太天真。美中兩大強權的競合,從貿易戰到科技戰,美國對中國半導體產業最新措施,顯示美國對全球化採取不同的態度。美國與俄國都把貿易做為武器。

全球化的影響是多面刃,有贏家也有輸家,對於不同發展程度的國家,不同產業與不同所得階層的民眾,帶來不同的衝擊。從俄烏戰爭到美中科技戰等事件,已使得全球化的發展停頓,甚至倒退。美國對俄祭出經濟制裁,同時升高對中國的科技戰,讓中俄關係更加緊密,也使得地球更不平靜。

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