【本報綜合外電報導】北京在台海的軍事動作頻頻，相對的華府則展開新一波晶片戰，雙邊針對台灣的對峙局勢持續升高，讓有識之士深感憂心。包括前白宮官員在內的華府五大「中國通」聯合投書「外交事務」期刊，建議避戰之道。

期刊網站十三日登出「如何避免台灣發生戰爭」（How to Avoid a War Over Taiwan）的聯名文章，撰文者包括小布希政府時期的亞太副助卿柯慶生、麻省理工學院安全研究計畫主任傅泰林、華府智庫「日耳曼馬歇爾基金會」亞洲計畫主任葛來儀、哥倫比亞大學政治系教授黎安友、康乃爾大學教授白潔曦。

美放棄戰略模糊 催化對立

文章指出，美國若要做到「有效威懾」，必須要有「可信的威懾」和「可信的保證」，但現階段這兩項要素已經失衡，且美國要威懾的對象不只中國，還有台灣。

在俄國入侵烏克蘭後，愈來愈多的美國專家和官員呼籲美國視台灣為獨立國家，放棄長期以來的「戰略模糊」，轉向「戰略清晰」，包括在台常態性大量駐軍，宛如組成軍事同盟，形同無條件承諾在中國犯台時美國會出兵保衛台灣。

文章點名前國務卿龐培歐與前國安顧問波頓。龐氏呼籲華府正式承認台灣是主權國家、波頓則主張在台駐紮大量美軍、或是國會的「二○二二台灣政策法」原先要求白宮將台灣指定為「非北約主要盟友」。

文章認為，這些主張好比提供未來的台灣政治人物一張空白支票，認為美國會無條件防衛台灣，因而追求法理上的獨立。如果真的這樣做，不但不會減少中國大陸武力犯台的風險，反而增加台海爆發衝突的機率，因為華府減弱了對中國大陸的保證。

專文主張，要避免台海戰爭，台、美、中三方都有不可跨越的紅線。台灣在最低程度不可宣布獨立；華府不可承認台灣獨立或與台灣恢復邦交；北京不可武統台灣。

光是讓三方知道跨越紅線的後果還不夠，必須獲得不跨越紅線絕不會嚴重損害其利益的保證。美中台間這種「三角威懾」（Triangular deterrence ）四十多年來成功維繫台海和平，但是日漸升高的緊張關係，使得這種微妙三角關係變得脆弱。

美國目標 是台海和平穩定

中國的威脅和保證也失衡。台灣不走向獨立、或不與中國永久切割，能得到什麼回報？中國大陸沒有對台灣提供什麼保證，大陸雖未明定統一最後期限，但中國國家主席習近平將統一台灣視為「中華民族偉大復興」之夢，實現這個夢的期限是中共建黨百年那一年，二○四九。

美國則在威脅和保證的可信度上都降低了。過去，美國多屆政府都堅持「一中政策」，只要中國不對台動武，美國不會支持台灣獨立、也不會有美台共同防禦或建交之類的舉措。華府現在當局的說法則是「美國支持台灣永久與中國大陸分離」，這讓北京憂心等待和平統一的結果可能是永遠失去台灣。

只有可信的威脅，不足以防止戰爭。文章指出，美國必須恢復可信的保證，「確保台灣和中國政府都明白，美國的目標不是台灣獨立，而是台海和平穩定」。

文章最後再次強調，「威脅」和「保證」都是「有效威懾」的要素。削弱了保證，台海爆發衝突的可能依然只增不減。