社論--全民皆兵與安邦定國

 |2022.07.26
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美國中央情報局長伯恩斯在一場安全論壇上說,大陸領導人有動武取得台灣的決心,未來十年,時間愈往後推,中國攻台風險就愈大。美國前國防部長艾斯伯率團訪台,建議台灣大幅增加國防預算,面對強大鄰居,軍備和戰略上應更強調不對稱作戰。恢復徵兵制,讓男、女青年都到軍隊服義務役至少一年,並加強後備軍人動員能量。英國媒體還報導,美國眾院議長裴洛西計畫八月訪台,體現美方重視台灣安危。

美方維護和平的慣性思惟,一是比拳頭大小,讓對手知道打不過就別打。二是反威懾,讓對手知道戰損巨大,會得不償失,評估後避戰。台海兩岸軍力現況,不分質量都是陸方拳頭大;所以美方建議台灣全民皆兵、多買飛彈、扛起武器在灘岸與街角抗敵。如此可以消耗大陸軍力,預期陸方會顧忌戰損太大,而自我節制避免動武。

台灣研究戰略的專家指美方這套慣性思惟,是熱心有餘,但脫離現實。台灣不反中的民意至少四成,贊成和中者認為台灣應有「不戰而屈人之兵」的善策;台灣強項是經濟、科技和人才,這些才是護衛台灣安全的神山。現階段美國只賣游擊戰的輕便武器給台方,擺明是拿寶島當不對稱作戰的戰場,一旦開戰,則受害的萬民何辜。

就算以抗中保台為職志的執政黨和官方,對恢復徵兵、延長役期、不分性別全民皆兵,仍只是評估,尚無可否定案。民進黨要員赴大學演講時,曾即席邀請千餘名聽講學生對延長兵役時限表達意見,結果壓倒性多數不支持延長;與民調七成六認同役期應從四月延長為一年,明顯反轉。可見抗中保台說易行難,談到服役備戰,更是「我OK,你先上」。

主張和中的在野黨亦知,大陸正切香腸式改變台海原有狀態。像陸方宣布台海非國際水域,新華社又以圖文報導海巡六號大型巡航救助船,納編福建海事局,派駐距台灣最近的平潭港,專司海事執法與航道安全。加上陸方早否認海峽中線默契,又持續機艦繞島;必須慎謀安邦策,以穩定兩岸關係。

美國有線電視新聞網日前報導日本故首相安倍政績時指出,他能走出日本外交慣性思惟,面對中、俄兩國,不只思考升級軍事裝備、買匿蹤戰機,還創造新語彙「自由開放的印太」,把日本海、東海安危,擴大成印度洋、太平洋兩大洋的議題,成功移轉典範。

台灣也有類似創新語彙、一言安邦的紀錄。前陸委會主委蘇起於二○○○年卸任前創造「九二共識」,意謂一個中國各自表述,既符合兩岸歷史、文化、族群實況,也兼顧政治體制不同,治權各理需要。

國民黨執政時,在此共識下與大陸對等交流互訪,簽訂兩岸經濟合作架構協議,迄今仍助力兩岸合作共榮。民進黨兩階段執政期間皆不認同九二共識,兩岸官方中斷接觸;美國又視中國為最大競爭對手,台灣既依靠美國,乃遭牽連而承擔陸方軍武壓力。

今年十一月台灣將舉辦地方公職選舉,有識者皆知,外患常變成選舉激素,務應避免。值得選民信託者,應是能施善政、安民心、安家邦者。

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